□本報記者?鄧靜

????“把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的切入點，強化措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動，推出多項行之有效的新舉措，以硬手段打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境?！苯?，市紀檢委常務(wù)副書記、監(jiān)察局局長李學(xué)根表示，圍繞解決損害發(fā)展的突出問題，近年來，我市紀檢監(jiān)察部門通過反腐倡廉懲防體系建設(shè)、提高政務(wù)服務(wù)水平、助推黨務(wù)公開等舉措，進一步優(yōu)化了執(zhí)法與服務(wù)環(huán)境。

　　廉政風(fēng)險防控構(gòu)架形成

????“5年來，我市堅持懲防并舉，構(gòu)建起具有德州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系?！崩顚W(xué)根說。

????深入實施廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。建立起以風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以權(quán)力約束為核心，以制度建設(shè)為保障的廉政風(fēng)險防控模式。目前，?13個縣市區(qū)和150多個市直部門、單位，共查找廉政風(fēng)險點5.3萬個，修訂完善防控制度和措施7.3萬項，初步搭建起廉政風(fēng)險防控構(gòu)架。

????保持查辦案件高壓態(tài)勢，腐敗問題得到有效遏制。?2007年以來，我市共受理信訪舉報8212次，立案3850件，其中，立查縣處級干部案件30件，萬元以上經(jīng)濟案件652件，處分黨員干部3757人，挽回經(jīng)濟損失8306.8萬元。查處商業(yè)賄賂案件140件，涉及金額846萬余元。通過建章立制，堵塞漏洞，取得了良好的政治、法紀和社會效果。

????加強廉潔從政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政氛圍濃厚。鞏固完善?“大宣教”工作格局，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等載體，進行警示教育、示范教育和崗位廉政教育；結(jié)合查處的典型案例，連續(xù)5年召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會議；積極實施廉政文化?“六進”活動，努力營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，全市4091名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了報告。

????行政許可項目全省審批事項最少用時最短

????自2007年以來，以優(yōu)化環(huán)境為中心，我市連續(xù)?4年開展了?“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整建創(chuàng)”?“機關(guān)效能建設(shè)年”?“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”?“高效服務(wù)、高效落實年”等活動。

????去年4月，我市大力度開展了市級行政權(quán)力清理活動。李學(xué)根說，清理審核完成后，行政審批事項由?495項壓縮為?197項，審批時限在原承諾基礎(chǔ)上再壓減30%，我市成為全省審批事項最少、時限最短的市之一。

????政務(wù)服務(wù)與便民服務(wù)體系逐步健全?？v貫市縣鄉(xiāng)村、橫連各職能部門和窗口服務(wù)單位的服務(wù)體系基本建立，政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。按照?“凡批必進、應(yīng)進必進”要求，行政審批和便民服務(wù)事項全部納入服務(wù)中心集中辦理。同時，建立健全服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等?9項效能建設(shè)基本制度；在服務(wù)中心建設(shè)過程中，大力推進電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，將工程招投標、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等功能一并納入，逐步形成行政權(quán)力事項網(wǎng)上受理和反饋、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和監(jiān)督的運轉(zhuǎn)模式。此外，我市還成立了市發(fā)展環(huán)境投訴中心，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的明查暗訪和投訴查處。?2007年以來，共立案查處違規(guī)案件359起，查糾清退違規(guī)收費7000多萬元，對286名違規(guī)違紀人員進行問責(zé)處理。

　　黨務(wù)公開實現(xiàn)全覆蓋

????作為全國黨務(wù)公開聯(lián)系點，我市全面啟動、有序推進、順利展開了黨務(wù)政務(wù)公開工作，并取得階段性成效。

????目前，全市14個黨的地方組織和7623個基層黨組織黨務(wù)公開實現(xiàn)了?“全覆蓋”。?以?“三重一大”事項為公開重點，確保黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在重大決策方面，公開了今年以來市委常委會議研究事項、十項民心工程、?“十二五”規(guī)劃等群眾普遍關(guān)心的問題；在重要干部任免方面，全面推行公開選拔和競爭上崗，加大干部競爭性選拔力度，公開選拔了?18名副縣級干部、?15名正科級干部；在重要項目安排方面，將工程建設(shè)項目信息和信用信息細化，在網(wǎng)站上向社會公布，去年共完成各級項目立項739件，項目總投資696.9億元。

????開展全方位監(jiān)督。落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，落實廉政談話、廉政檔案、述職述廉、廉政測評、經(jīng)濟審計等制度。?2007年以來，全市各級紀委常委同下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉談話3183人次，任前廉政談話2303人次；組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉10315人次，誡勉談話230人次。

????黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)等其他各類公開相結(jié)合，構(gòu)建起?“大公開”格局；黨務(wù)政務(wù)公開與廉政風(fēng)險防控相結(jié)合，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。

????黨務(wù)政務(wù)公開真正做到了權(quán)力在陽光下運行，特別是農(nóng)村實行黨務(wù)村務(wù)公開后，對財務(wù)收支、糧棉補貼、低保補助等熱點問題，群眾心中有了一本明白賬，消除了疑慮和猜忌，化解了干群矛盾，去年全市農(nóng)村信訪量同比下降11.2%。

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