平原縣賀家行社區(qū)回遷安置房。記者劉振興攝
亮點舉措
■把群眾“出棚入樓”作為住房保障的重要著力點，因城施策、因地制宜
■深入開展棚戶區(qū)改造“快建成、快配套、早交付、早入住”專項行動，解決約40萬人口安居問題
■經濟適用住房供應范圍調整為中低收入住房困難家庭，公共租賃住房保障范圍確定為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)職工、外來務工人員“十三五”以來，我市住房保障擴面提質拓寬廣度——
●全市累計開工建設棚改安置房13.6萬套，總投資204億元
●基本建成9.4萬套，解決約40萬人口安居問題●努力實現中低收入住房困難家庭應保盡保，累計發(fā)放住房租賃補貼1.12萬戶、2235萬元
“以前住老舊平房，冬天冷夏天熱，路也是坑坑洼洼的，現在搬進了新樓房，別提多高興了。”1月7日，極寒天氣，德城區(qū)廣川街道堤嶺社區(qū)居民楊金峰的新家里暖意融融。去年10月，堤嶺棚戶區(qū)完成改造后，楊金峰和829戶回遷居民選到新房。一入冬，他們就搬了進去。
2016年12月，習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上指出，要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類調控，形成長遠的制度安排，讓全體人民住有所居。
安居才能樂業(yè)?！笆濉睍r期，我市超額完成棚改目標任務，公租房實現低保低收入住房困難家庭基本應保盡保，建檔立卡貧困戶都住上安全房。保障性安居工程建設持續(xù)推進，住房保障體系和住房市場體系更加完善。有得住、住得好，住有所居的夢想正成為德州百姓的幸福圖景。出棚進樓美好家園夢想成真
“去年11月中旬我拿到了新房鑰匙，告別臟亂差的棚戶區(qū)搬進了新居。過了半個月，房產證就下來了，一家5口心里都樂開了花?！笔种心弥按蠹t本”，武城縣美地新居小區(qū)居民劉俊佩格外高興。武城縣創(chuàng)新做法，打通安置房交房后多部門辦理不動產登記手續(xù)堵點，在全省率先實現棚改安置房“交房即領證”。
棚戶區(qū)改造事關千千萬萬的群眾?！笆濉睍r期，我市13.6萬戶居民像劉俊佩一樣，實現了“出棚進樓”。隨著棚戶區(qū)改造持續(xù)穩(wěn)步推進，棚改區(qū)里書寫著越來越多民生新事，溫暖并呵護著更多群眾的安居、優(yōu)居夢想。
在房屋征收時，各縣市區(qū)注重尊重民意，規(guī)范流程，陽光操作，確保征收過程平穩(wěn)順利；資金籌集方面，在用足用好補助資金和專項債券的基礎上，積極推行市場化運作模式，采取政企合作、打包出讓、EPC等形式，引進中建、中核、中鐵等央企參與項目建設，有效緩解棚改資金壓力；項目建設方面，開展“快建成、快配套、早交付、早入住”專項行動，基本建成9.4萬套安置房，解決約40萬人口安居問題，群眾滿意度和幸福感不斷提高。公租房住得安心又舒服
“以前住的是15平方米的小單間，每月房租800元，如今住進了兩室一廳的新房，月租還便宜了不少！”談起現在的好日子，平原縣桃園街道的張若通言語里透著歡喜。換房那天，他早上6點半就迫不及待領取了新房鑰匙。
近5年來，我市納入公租房保障的居民有13萬戶。不僅有像張若通這樣獲得實物保障的家庭，還有不少家庭獲得了租賃補貼。
在我市，不斷降低保障準入門檻，執(zhí)行“住房”和“收入”的雙困標準，具體收入線標準和住房困難標準由市縣人民政府根據當地人均可支配收入和人均住房水平，結合城市經濟發(fā)展水平、住房價格水平合理確定。2019年，我市出臺《德州市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼管理辦法》，全市10個縣市區(qū)相繼出臺城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼管理辦法，將符合公租房保障條件的特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭等6大類群體納入保障范圍。截至2020年底，全市累計有33萬名困難群眾住進公租房，累計近3.5萬名困難群眾領取了公租房租賃補貼。住房保障質量顯著提升
住有所居，有得住更要住得好，要在提高人民群眾幸福感上下功夫。
“十三五”時期，我市住房保障方式更加多元化，保障質量明顯提升。棚戶區(qū)改造根據棚改安置居民意愿選擇實物配租和貨幣配租；房屋質量逐步提升，保障房在技術、規(guī)劃、設計、驗收的標準上逐步提高，有的與商品房基本沒有差距；保障房要分配給切實存在住房困難的群眾才能體現公平。
相比于建設，保障房的運營和后期管理是“住得好”的有力保障。記者在武城、平原、寧津采訪時發(fā)現，很多保障房小區(qū)配套設施完善，周邊商業(yè)設施豐富，有的配套建起了幼兒園、中小學校，還有的建設了養(yǎng)老服務設施。住進堤嶺棚改項目的居民李淑惠十分滿意：“新房子敞亮又暖和，小區(qū)里還有健身廣場、遛彎兒小道，小區(qū)旁邊還建起高標準幼兒園和社區(qū)養(yǎng)老院?！?/p>
“保障性住房今后應在?；镜倪^程中，進一步實現質量改善、綠色環(huán)保、配套齊全，讓百姓住得更加安心、舒適和體面?！笔凶〗ň贮h組副書記藺新河認為，由于保障性住房的投入周期長、回款慢、盈利空間小，為了增強保障可持續(xù)性，必須進一步調動社會資金參與的積極性，完善政府支持政策。
租、售、改、補多種方式一起，把住房保障網越織越廣、越織越密，住房保障體系和住房市場體系將共同促進“讓全體人民住有所居”這一目標的實現。
□本報記者劉臻本報通訊員張立山