農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制是從我國國情出發(fā)，制定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制。它是人民群眾的一次偉大實踐。十一屆三中全會之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制得到恢復和發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。
德州市檔案館館藏1978年至1985年德州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制檔案，真實記錄著改革開放后，德州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)翻天覆地的變化，是研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的重要史料。
1980年德州關于生產(chǎn)責任制的文件
德州1978年開始“責任制”
德州地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制是從1978年開始恢復和發(fā)展的。
1978年7月，樂陵縣實行了五定一獎聯(lián)產(chǎn)到組，干好秋后能多分糧食，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被調(diào)動起來。地委、行署頂著巨大壓力全力推行以大包干為主要形式的生產(chǎn)責任制。同時制定了“按照以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，適當集中的方針，堅持糧棉一齊抓，在不放松糧食生產(chǎn)的同時，重點抓棉花”的發(fā)展戰(zhàn)略，得到了干部群眾的贊同和支持。1981年，生產(chǎn)責任制得到大發(fā)展。截至當年5月，實行聯(lián)產(chǎn)計酬責任制的生產(chǎn)隊占總生產(chǎn)隊的96.2%。
聯(lián)產(chǎn)計酬責任制的形式很多，主要有以下幾種：
一是聯(lián)產(chǎn)計酬到勞。即包產(chǎn)到作業(yè)組或勞動力個體。實行包工、包產(chǎn)、包成本，超產(chǎn)獎勵，減產(chǎn)受罰。根據(jù)勞力強弱、土質(zhì)好壞、產(chǎn)量高低和種植面積等定包產(chǎn)指標和勞動報酬。本著積極可靠、留有余地的原則，使社員經(jīng)過努力有產(chǎn)可超，有獎可得。許多生產(chǎn)隊實行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配。采取這種形式的生產(chǎn)隊占全區(qū)總數(shù)的19.8%。
二是大包干到戶。全區(qū)80%的生產(chǎn)隊實行這種形式。大包干是在堅持生產(chǎn)隊的主體經(jīng)濟地位和基本生產(chǎn)資料集體所有制的前提下，將土地按人口承包到戶，社員按規(guī)定向生產(chǎn)隊交集體提留款（糧），其余部分全歸社員所有。以合同形式，一定幾年不變。
三是專業(yè)承包。按經(jīng)營項目劃分專業(yè)戶，一般有種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、工副業(yè)、農(nóng)機灌溉、服務業(yè)、運輸業(yè)等。
四是經(jīng)濟合作體。農(nóng)民組員聯(lián)合起來的一種新合作形式。據(jù)1984年統(tǒng)計，全區(qū)有各種行業(yè)的聯(lián)合體共3547個，其中種植業(yè)30個、畜牧業(yè)38個、漁業(yè)119個。
1982年，德州糧棉雙增產(chǎn)登上《人民日報》頭版
“糧棉雙增產(chǎn)”得到中央肯定
1982年9月23日，《人民日報》頭版以《“抓住‘金’大上‘銀’日子越過越喜人！”》為題，報道了德州地區(qū)在短期內(nèi)實現(xiàn)糧棉雙增產(chǎn)的經(jīng)驗。時任中共中央總書記胡耀邦對文章作出批示，充分肯定了德州的做法，在全國引起廣泛反響。
到1983年，德州糧食單產(chǎn)由1978年的415斤提高到930斤，總產(chǎn)由30.26億斤增加到47.43億斤，單產(chǎn)增長1.24倍，總產(chǎn)增長56.7%；棉花單產(chǎn)由1978年的24斤提高到152斤，總產(chǎn)由39.1萬擔增加到669.7萬擔，單產(chǎn)增長5.3倍，總產(chǎn)增長16倍，成為全國糧棉生產(chǎn)大區(qū)，提前兩年實現(xiàn)“六五”規(guī)劃指標。
群眾的生活水平有了明顯改善。自行車、手表、縫紉機、收音機、電視機等高檔商品在農(nóng)村的銷售量大大增加。社員形容自己的生活是：“一年四季吃細糧，住著新建磚瓦房，衣服被褥里表新，車子一騎上銀行”。農(nóng)民的精神面貌也發(fā)生了根本改變，過去想富不敢富，富了不露富，怕當“暴發(fā)戶”，現(xiàn)在是爭著富、賽著富，誰富誰光榮。群眾對黨的路線認了，對黨的政策信了，對黨親了，對干部近了，黨的威信得到明顯提高。
責任制實行后效果顯著，德州農(nóng)民自編節(jié)目，歌頌黨的農(nóng)村政策
對各項改革都有借鑒意義
改革開放后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制不斷完善，極大地推動生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。它的發(fā)展歷程，對我國的各項改革都具有重要的借鑒意義。
一是始終堅持黨的領導。黨的領導是我們各項事業(yè)得以順利開展的政治保障，也是我們建設小康社會、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標的關鍵。
二是尊重人民群眾的創(chuàng)造實踐。人民群眾是發(fā)展生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制從萌芽到完善，是人民群眾偉大實踐的結果。在我國各項事業(yè)的發(fā)展中，離不開人民群眾的實踐，他們的創(chuàng)造精神，是我們戰(zhàn)勝艱難險阻的制勝法寶。
隋桂婷