市市場監(jiān)管局聚力攻堅，多項工作走在全國全省前列——
創(chuàng)新監(jiān)管模式 打造便捷服務
□本報記者 董建新 本報通訊員 王觀松 徐曄
德州市市場監(jiān)管局申報的技術與創(chuàng)新支持中心，以全省第一名的成績被推薦至世界知識產(chǎn)權(quán)組織和國家知識產(chǎn)權(quán)局；發(fā)明專利授權(quán)量增幅及每萬人口發(fā)明專利擁有量增幅連續(xù)6個月位居全省首位……
今年以來，市市場監(jiān)管局加壓奮進，聚力攻堅，全力打造“公正執(zhí)法、熱情服務、團結(jié)奉獻、事爭一流”的德州市場監(jiān)管品牌，全力守護食品、藥品、工業(yè)品和特種設備“三品一特”安全底線，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，多項工作走在全國全省前列。
完善風險會商處置機制守牢安全生產(chǎn)底線
近日，全省“食安哨兵”推廣工作暨外賣封簽文創(chuàng)大賽在禹城啟動?；顒又?，由德州市市場監(jiān)管局和中國電信山東分公司聯(lián)合研發(fā)的全國首臺云監(jiān)管外賣封簽機亮相，引來廣泛關注。外賣封簽機與專用攝像頭聯(lián)通，消費者掃描封簽上的二維碼即可回看封簽監(jiān)控，確保外賣運送過程安全。作為云監(jiān)管“外賣封簽”全國試點，目前我市正全面推廣這一模式。
為有效防范化解“三品一特”風險，市市場監(jiān)管局在全省首創(chuàng)“穿透式”監(jiān)管模式，探索完善預防為主、風險管控、屬地監(jiān)管、社會共治的風險會商處置機制，全方位收集風險信息，全時段精準識別，全維度評估風險隱患。今年以來，共召開風險會商會25次，發(fā)現(xiàn)風險隱患337條，全部整改銷號。
市市場監(jiān)管局按照邊試點、邊總結(jié)、邊推廣、邊提升的思路，在“三品一特”領域用改革創(chuàng)新的辦法破解難點、堵點。在全省率先探索出一批以明廚亮灶規(guī)范化管理、食安責任險推廣為代表的經(jīng)驗做法，推動食品安全監(jiān)管新模式向全鏈條延伸。全市特種設備安全總監(jiān)和安全員考試參加人數(shù)、通過率全省領先。優(yōu)化藥店計算機系統(tǒng)，在藥品網(wǎng)絡銷售企業(yè)推行“藥安封簽”，破解處方藥監(jiān)管難題。
“三大戰(zhàn)略”同步推進打造高質(zhì)量發(fā)展強引擎
前不久，位于武城的山東歐萊瑞納環(huán)境科技有限公司接到一個大訂單，公司出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)問題。武城縣市場監(jiān)管局了解情況后，向企業(yè)推薦了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，僅用5天幫企業(yè)融資500多萬元，解了企業(yè)燃眉之急。
武城縣建立知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)白名單庫和金融機構(gòu)名錄庫，成立全市首家縣級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和縣中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，將知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)和相應金融機構(gòu)分別建檔入庫，挖掘企業(yè)資金需求，推薦融資方案，并對獲得專利質(zhì)押融資貸款的企業(yè)給予補貼。截至目前，武城縣實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資125筆，惠及中小微企業(yè)25家。
武城縣利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的做法，是我市市場監(jiān)管系統(tǒng)精準服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐。今年以來，市市場監(jiān)管局圍繞全市中心工作，將知識產(chǎn)權(quán)、標準化和質(zhì)量強市“三大戰(zhàn)略”同謀劃、同部署、同推進。 截至6月底，累計發(fā)明專利擁有量5101件,每萬人口發(fā)明專利擁有量9.15件、同比增長42.5%，發(fā)明專利授權(quán)量增幅及每萬人口發(fā)明專利擁有量增幅連續(xù)6個月保持全省首位。市知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案企業(yè)突破千家大關，5個項目成功入圍2024年山東省專利導航項目名單，為歷年最高。通裕重工、泰山體育、中品智能等3個國家級標準化試點爭創(chuàng)成功，數(shù)量全省最多（與青島市、濟寧市并列第一）。15家企業(yè)成功入選高端品牌培育企業(yè)名單，連續(xù)3年實現(xiàn)新增。
以“改”賦能 市場內(nèi)生動力持續(xù)激活
日前，德州市首個特種設備作業(yè)人員考試機構(gòu)綜合類考點獲批，寧津縣山東博爾特電梯有限公司設立為德州市產(chǎn)品質(zhì)量標準計量研究院作業(yè)人員考點，德州市特種設備作業(yè)人員考試機構(gòu)“1+N”試點工作初具成效。
特種設備作業(yè)人員“1+N”考試模式，是由1家公益性事業(yè)單位作為考試機構(gòu)，全面負責組織考試工作，同時設立N個考點，供考生就近自主選擇?！拔覀兘Y(jié)合全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃以及特種設備作業(yè)人員數(shù)量需求設置考點，按照‘成熟一家，公示一家’的原則，持續(xù)推進試點工作，著力解決考點分布少，資源不均衡和取證不便等難題?！笔惺袌霰O(jiān)管局副局長李端民表示。
翻看2024年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作要點，“改革”二字幾乎貫穿各領域、全過程。在今年我市新爭取的省級以上改革試點中，僅市市場監(jiān)管局牽頭的國家級試點就有7個，占全市新增國家級試點數(shù)量的一半。
市市場監(jiān)管局將“改革”作為服務提檔、監(jiān)管升級的“關鍵一招”，成立專門領導小組，全方位、大力度、高效率推進市場監(jiān)管領域改革創(chuàng)新。市場監(jiān)管領域工作點多、線長、量大,改革事項覆蓋方方面面，既有涉及制度重構(gòu)、流程再造的系統(tǒng)改革，又有關系民生實事的微改革、微創(chuàng)新。目前，我市積極推進跨部門綜合監(jiān)管改革，在藥品質(zhì)量安全、食品安全、建筑工程質(zhì)量、公路運輸4個領域分別獲批“揭榜掛帥”全省跨部門綜合監(jiān)管改革試點，成功打造“大綜合一體化”執(zhí)法改革的新監(jiān)管模式。
改革結(jié)出累累碩果。寧津縣、夏津縣分別入選縣域國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點和國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設試點；電梯創(chuàng)新監(jiān)管、消費環(huán)境建設等4項工作在全省會議上作典型發(fā)言；農(nóng)村食品經(jīng)營規(guī)范化、農(nóng)村大集規(guī)范化、基層食安辦標準化、食品安全快檢追溯平臺及共建共享實驗室等經(jīng)驗做法在全省推廣。
“下一步，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，在堅決守牢食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設備安全底線的同時，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式方法，切實維護公平競爭的市場秩序，做到既‘放得活’又‘管得住’，為經(jīng)營主體健康發(fā)展營造良好環(huán)境；充分發(fā)揮質(zhì)量、品牌、標準化、知識產(chǎn)權(quán)服務職能，精準賦能、精細培育，促進我市經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展?！笔惺袌霰O(jiān)管局局長畢志國表示。