參會(huì)代表認(rèn)真聽取報(bào)告。記者王志偉 攝

■2024年

圍繞中心大局 依法履行職責(zé)

市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得新成效，圓滿完成市十九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

淬煉政治忠誠(chéng)，在堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)中把牢正確方向。常委會(huì)牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。持續(xù)用力加強(qiáng)理論武裝，鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。守正創(chuàng)新推進(jìn)人大工作，研究制定人大領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，搶抓入選全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)機(jī)遇，率先引進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)“決策服務(wù)版”。堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，常態(tài)化行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把市委的決策主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。著力深化人大制度宣傳，廣泛宣傳闡釋人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)和巨大功效，充分展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度在德州的生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持良法善治，在高水平推進(jìn)法治德州建設(shè)中發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)深入踐行習(xí)近平法治思想，為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化筑牢法治根基。提升立法特色質(zhì)量，在全國(guó)率先制定糧食生產(chǎn)促進(jìn)條例，制定全民健身?xiàng)l例，修改養(yǎng)老服務(wù)條例。推動(dòng)法規(guī)有效實(shí)施，廣泛宣傳解讀地方立法宗旨理念、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)法規(guī)落地實(shí)施、取得實(shí)效。營(yíng)造濃厚法治氛圍，出臺(tái)地方性法規(guī)草案征求意見工作規(guī)定和基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，推動(dòng)工作向基層延伸。

強(qiáng)化監(jiān)督問效，在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。常委會(huì)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性和實(shí)效性。加力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，聽取和審議上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)工作等報(bào)告，圍繞打造對(duì)接?xùn)|盟支點(diǎn)城市、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、郵政管理等開展專題調(diào)研，測(cè)評(píng)市大數(shù)據(jù)局、德州黃河河務(wù)局工作，專題詢問學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作。全面加強(qiáng)預(yù)算國(guó)資監(jiān)督，建好用好全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)，出臺(tái)預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督辦法，升級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，建立政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度。聽取和審議市國(guó)資委工作報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。聚力保障增進(jìn)民生福祉，采取“聽取報(bào)告+專題調(diào)研+代表視察+定期督導(dǎo)”相結(jié)合方式，支持政府辦好21件民生實(shí)事。聽取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，聽取中心城區(qū)城建計(jì)劃安排情況的報(bào)告，專題視察特色體育名城建設(shè)工作，測(cè)評(píng)市衛(wèi)健委工作，省市縣聯(lián)動(dòng)開展特種設(shè)備安全執(zhí)法檢查，專題調(diào)研學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例實(shí)施情況，對(duì)過街天橋、停車場(chǎng)建設(shè)管理等工作開展調(diào)研。助力提升社會(huì)治理效能，聽取和審議市中級(jí)人民法院關(guān)于環(huán)境資源審判工作、市人民檢察院關(guān)于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告，市縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)評(píng)議法官、檢察官，測(cè)評(píng)市公安局、市應(yīng)急管理局工作，對(duì)宗教事務(wù)條例實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在踐行全過程人民民主中發(fā)揮代表主體作用。常委會(huì)積極踐行全過程人民民主理念，全力服務(wù)和保障代表依法履職。深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”，在全省率先出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代“兩個(gè)聯(lián)系”工作的實(shí)施意見，加強(qiáng)代表履職平臺(tái)建設(shè)，積極開展閉會(huì)期間活動(dòng)。提升議案建議工作水平，開展代表“建議辦理·向前一步”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)辦理單位、重點(diǎn)建議辦理的督導(dǎo)。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，舉辦代表履職專題研討班，邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)會(huì)議和立法、監(jiān)督等工作，組織開展跨區(qū)集中視察，推動(dòng)信息化賦能代表服務(wù)管理工作。

加強(qiáng)自身建設(shè)，在深入打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”中提升能力水平。常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷提高履職能力和工作質(zhì)效。深化人大黨的建設(shè)，持續(xù)抓好政治生態(tài)建設(shè)“一號(hào)工程”，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，提倡“五敢”精神，開展“五爭(zhēng)五比”競(jìng)賽，樹立政治忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的鮮明導(dǎo)向。夯實(shí)依法履職基礎(chǔ)，走好群眾路線，加強(qiáng)調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化，及時(shí)向市委、市政府提出相關(guān)建議。增強(qiáng)人大工作合力，加強(qiáng)各級(jí)人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮全國(guó)人大機(jī)關(guān)干部掛職基地的優(yōu)勢(shì)，密切與掛職干部的聯(lián)系交流，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)人大工作的指導(dǎo)，形成同題共答、同向發(fā)力的濃厚氛圍。

■2025年

穩(wěn)扎穩(wěn)打 開拓創(chuàng)新

推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展

常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用、人大在立法工作中的主導(dǎo)作用、人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用、人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深刻理解人民代表大會(huì)制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)，始終把牢人大工作正確政治方向。堅(jiān)決落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度機(jī)制，切實(shí)做到市委有號(hào)召、人大有響應(yīng)，市委有決策、人大有行動(dòng)。

提高地方立法質(zhì)效。開展大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、金絲小棗產(chǎn)業(yè)促進(jìn)立法。進(jìn)一步完善立法工作機(jī)制，規(guī)范基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。提高備案審查工作質(zhì)量，維護(hù)法治統(tǒng)一。

增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，加強(qiáng)人大監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督剛性、韌性、合力，推動(dòng)市委重大決策部署落細(xì)落實(shí)。堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持之中，聽取和審議市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要完成和“十五五”規(guī)劃綱要草案編制工作報(bào)告。堅(jiān)持以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)保穩(wěn)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、政府債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督，助推農(nóng)業(yè)穩(wěn)進(jìn)、工業(yè)多進(jìn)、服務(wù)業(yè)快進(jìn)。

提升代表工作能力。進(jìn)一步深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”，推進(jìn)代表“家站室”、基層聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)融合建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的服務(wù)與管理，更好發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的作用。優(yōu)化代表議案建議工作，完善全鏈條閉環(huán)式辦理機(jī)制，更好推動(dòng)代表議案建議轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

加強(qiáng)人大自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，著力打造適應(yīng)新時(shí)代人大工作要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，提升機(jī)關(guān)效能。切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度和工作實(shí)踐的研究、闡釋和宣傳。密切與各級(jí)人大的聯(lián)系協(xié)同，凝聚做好人大工作的強(qiáng)大合力。