我市強化公益訴訟保障作用，加強部門聯(lián)動——

檢察護航 繪就生態(tài)畫卷

檢察官查看古桑樹長勢

□本報記者 董建新 本報通訊員 王永平 高忠祥

“溝渠的水清了，來這里遛彎，心情也舒暢多了。”近日，武城縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對前來監(jiān)督回訪的檢察官說。此前，這里一條溝渠水體污染嚴(yán)重，武城縣檢察院依法發(fā)出公益訴訟檢察建議，督促相關(guān)部門清除污水、淤泥，生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)和妥善保護。

近年來，我市檢察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌發(fā)揮“四大檢察”職能，主動加強與相關(guān)職能部門協(xié)作，不斷深化生態(tài)環(huán)境和資源保護。2020年以來，辦理各類環(huán)境資源案件1043件，3起案件獲評最高檢典型案例，7起案件獲評全省檢察機關(guān)典型案例。

服務(wù)大局——交出滿意“檢察答卷”

大運河德州段已有1400多年歷史，擁有大運河沿線城市中保存最好、最具原生態(tài)的古運河河道風(fēng)貌。“圍繞大運河生態(tài)環(huán)境和資源保護，我們攜手兩省三市七縣（區(qū)）檢察機關(guān)，會簽《關(guān)于建立京杭大運河公益訴訟檢察工作協(xié)作機制的意見》，在線索移送、調(diào)查取證協(xié)作等方面達(dá)成共識。”德城區(qū)檢察院檢察長智廣介紹。為保護大運河，德城區(qū)檢察院督促行政機關(guān)保護大運河沿岸國家級文物1處、省市級文物4處，解決破壞堤壩等問題28個。

我市檢察機關(guān)將生態(tài)環(huán)境和資源保護與黨委政府中心工作緊密結(jié)合，追求履職與服務(wù)兩者相融的最大公約數(shù)，通過數(shù)據(jù)賦能、科技輔助等方式促進(jìn)法律監(jiān)督工作提質(zhì)增效，注入更多生態(tài)保護“檢察力量”。

依托齊河黃河水鄉(xiāng)國家濕地公園，建立黃河流域生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)示范基地，采取損害賠償、增殖放流、補植復(fù)綠、異地修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)确绞?，辦理生態(tài)修復(fù)類公益訴訟案件27件，收繳修復(fù)資金180余萬元。平原縣檢察院針對非法占用150余畝耕地堆放土方違法行為，通過制發(fā)檢察建議協(xié)同行政機關(guān)完成土方清運，實現(xiàn)還耕于民。

以案促治——助力高水平治理

9月29日，慶云縣馬頰河碧波蕩漾，一片風(fēng)景秀麗。而在幾個月前，這里的水域生態(tài)遭到不法分子毀壞。

“今年5月我們在履職時發(fā)現(xiàn)，在禁漁期內(nèi)馬頰河兩側(cè)水域出現(xiàn)大量非法捕魚的‘迷魂陣’、地籠網(wǎng)，河面上還存在漁船撒網(wǎng)捕魚的情況。”慶云縣檢察院檢察官張浩說。為全面了解情況，張浩與檢察干警對縣域內(nèi)的馬頰河、漳衛(wèi)新河、德惠新河等進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，發(fā)現(xiàn)10余處地方布置“迷魂陣”、地籠網(wǎng)等。針對這種情況，該院及時發(fā)出檢察建議，督促有關(guān)部門清理河道，收繳非法漁具20余副，使當(dāng)?shù)厮蛏鷳B(tài)和漁業(yè)資源得到有效保護。

慶云縣檢察院積極推行“檢察長+河長”制，深入開展“清河行動”，重點治理沿河違建、養(yǎng)殖場、河道垃圾、攔河漁網(wǎng)等問題，河湖流域生態(tài)環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。

近年來，我市檢察機關(guān)以辦案為中心，加大對土壤資源、水資源、各類野生動植物等生態(tài)環(huán)境資源的司法保護力度，共受理審查環(huán)境資源犯罪案件57件，辦理環(huán)境資源民事行政檢察監(jiān)督案件133件，辦理環(huán)境資源公益訴訟案件430件，其中提起公益訴訟53件，全部獲得法院判決支持。

“德州檢察機關(guān)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源保護高質(zhì)量發(fā)展，彰顯了檢察作為和法治擔(dān)當(dāng)?！?月13日，省人大調(diào)研組在我市開展生態(tài)環(huán)境和資源保護專題調(diào)研時對德州檢察機關(guān)給予充分肯定。

借智借力——構(gòu)建大保護體系

近日，夏津縣檢察院檢察官在履職過程中，發(fā)現(xiàn)部分古桑樹分級認(rèn)定不全面、土壤環(huán)境有機質(zhì)含量下降，遂向職能部門制發(fā)檢察建議，并協(xié)同相關(guān)行政部門建立古桑樹群有害生物風(fēng)險評估檔案，設(shè)立3個國家級森林病蟲害自動測報系統(tǒng)，聘請第三方機構(gòu)開展古樹資源調(diào)查，認(rèn)定古桑樹4000余棵。隨后，組織20余名桑農(nóng)成立“古桑樹守衛(wèi)隊”，實行專人專責(zé)、專樹專養(yǎng)、動態(tài)巡視、定期養(yǎng)護的長效責(zé)任機制。

“著力構(gòu)建大保護機制，與相關(guān)部門加強配合，形成工作合力，同時注重發(fā)揮社會公眾的力量。”市檢察院副檢察長安小剛表示，要激發(fā)全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，擴大生態(tài)環(huán)境和資源保護“朋友圈”，營造人人參與環(huán)境保護的濃厚氛圍。

目前，市縣兩級檢察院共成立公益訴訟“益德益心”工作室13個，聘任各領(lǐng)域特約監(jiān)督員52名，招募志愿者1038名，提供公益訴訟線索56條，參與辦理案件39件。同時，強化“府檢聯(lián)動”，與職能部門開展常態(tài)化協(xié)作配合。其中，市檢察院與公安等8部門會簽《關(guān)于構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)作配合機制的意見》，探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”工作模式，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，推動受損環(huán)境及時得到有效恢復(fù)。

“我們將始終把生態(tài)環(huán)境和資源保護工作擺在突出位置，進(jìn)一步抓辦案、聚合力，更加有力地為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?！笔袡z察院檢察長許勍說。