——我區(qū)推行“1+2+N”管理模式提升招商實效

德州新聞網(wǎng)訊（記者路龍帥通訊員任晨輝）“決策指標(biāo)滿分10分，綜合評定得分9分；產(chǎn)出指標(biāo)滿分10分，綜合評定得分10分……”上月底，區(qū)財政金融部將山東有研半導(dǎo)體材料項目2020年度補(bǔ)貼資金支出績效評價報告反饋給企業(yè)，該項目績效綜合評價得分為96分（滿分100分），評價等級為優(yōu)。

近年來，山東有研半導(dǎo)體材料項目、12英寸集成電路用大尺寸硅片產(chǎn)業(yè)化項目、北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)項目等省市重大項目紛紛落戶我區(qū)。項目運行效果如何，政府優(yōu)惠政策兌現(xiàn)怎么樣？我區(qū)有了硬標(biāo)準(zhǔn)——預(yù)算績效。

據(jù)區(qū)財政金融部預(yù)算績效管理辦公室副主任張輝介紹，預(yù)算績效管理是我區(qū)深化財政體制改革的重要組成部分，以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項目成本為衡量、以業(yè)績評估為核心，把資源分配增加與績效提高緊密結(jié)合。

像山東有研半導(dǎo)體材料項目一樣，2021年我區(qū)對京魯數(shù)谷、微醫(yī)等招商引資項目作了重點預(yù)算績效評價，評價內(nèi)容包括項目立項、項目預(yù)算及資金來源、項目實施內(nèi)容、項目組織及管理等。

“我們引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)通過查閱招商引資入駐協(xié)議、優(yōu)惠政策、賬簿等原始資料，現(xiàn)場核實以及調(diào)查問卷等多種方式對項目作出獨立客觀的績效評價，并提出具體整改意見?！睆堓x說。

以山東有研半導(dǎo)體材料項目為例，該項目2020年預(yù)算資金總額為1.2億元，項目在實施過程中，完成了績效目標(biāo)設(shè)定的各項指標(biāo)，但在實施過程中補(bǔ)貼資金的預(yù)算執(zhí)行率欠佳，有資金費用增高、資金使用效益難以支撐項目建設(shè)規(guī)劃的風(fēng)險。第三方機(jī)構(gòu)在作出具體評價后對該項目預(yù)算績效管理工作提出指導(dǎo)意見并幫助項目將預(yù)算績效管理工作進(jìn)行了細(xì)化。

張輝表示，招商引資是全區(qū)工作的重頭戲，區(qū)財政金融部持續(xù)加大對招引項目的績效評價力度，真正讓預(yù)算績效管理為招商引資護(hù)航，提升項目質(zhì)量，發(fā)揮財政優(yōu)惠政策的最大效益。

“我們探索構(gòu)建‘1+2+N’模式，成立1個責(zé)任部門、明確2家‘結(jié)對’事務(wù)所、多家第三方機(jī)構(gòu)共同參與，充分整合人員、資源，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，分類分級打造事前有評估、事中有監(jiān)控、事后有反饋的預(yù)算績效管理新格局。”張輝說。