——我市深化預(yù)算績效管理改革

德州新聞網(wǎng)訊（記者于斌通訊員許萍朱潔王梅梅）“在你單位對‘2020年樂陵市校長職級制改革政策’項(xiàng)目績效自評基礎(chǔ)上，市財(cái)政局聘請第三方對該項(xiàng)目開展了重點(diǎn)績效評價(jià)，依據(jù)評價(jià)報(bào)告結(jié)果及預(yù)算申報(bào)情況，初步?jīng)Q定對你單位2021年該項(xiàng)目預(yù)算予以優(yōu)先支持……”這是市財(cái)政局9月26日向市教體局發(fā)出的關(guān)于績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算掛鉤的函，說明了項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果和意見。

10月12日，在市財(cái)政局績效科，負(fù)責(zé)人潘云舟從檔案櫥中取出幾個(gè)裝項(xiàng)目材料的檔案袋，里面存有2020年底全市各單位的申報(bào)預(yù)算材料以及績效評價(jià)報(bào)告。今年7月，他們從中抽出10個(gè)項(xiàng)目，涉及資金8.16億元，聘請第三方對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行財(cái)政評價(jià)，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。什么是績效管理，又有何作用？“舉個(gè)例子，全市打造天網(wǎng)工程，在項(xiàng)目實(shí)施之前，既要考慮項(xiàng)目預(yù)算金額，還要對該項(xiàng)目的實(shí)施效果及所產(chǎn)生的社會效益進(jìn)行綜合分析。簡單來說就是不僅要看資金‘花在哪’‘怎么花’，還要看‘花得怎么樣’?！迸嗽浦壅f。

近年來，在大規(guī)模減稅降費(fèi)、政府過緊日子的背景下，我市不斷深化財(cái)稅體制改革，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理向縱深發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效，確保將有限的財(cái)政資金都用在“刀刃”上。

基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。市財(cái)政局局長吳強(qiáng)介紹，我市先后出臺《中共樂陵市委、樂陵市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》《樂陵市市直部門單位預(yù)算績效管理辦法》等多項(xiàng)制度辦法，筑牢績效管理“1+2+N”制度體系。完成績效管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市90個(gè)部門和單位從“績效目標(biāo)”到“項(xiàng)目自評”全流程的網(wǎng)上辦公，同時(shí)完成了涵蓋40多個(gè)部門和領(lǐng)域的項(xiàng)目績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，提升了部門單位績效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量。

“根據(jù)預(yù)算績效‘全方位’管理要求，我市從2019年開始啟動(dòng)部門整體績效管理工作試點(diǎn)，2020年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到2021年將全市90個(gè)部門單位全部納入整體績效管理，實(shí)現(xiàn)部門整體績效管理的全覆蓋。”吳強(qiáng)說。

預(yù)算績效管理如何抓？今年以來，我市圍繞“全過程”，做好預(yù)算績效管理閉環(huán)運(yùn)行。對2022年新增的重大政策和項(xiàng)目要求部門開展事前績效評估，將評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要條件。著力提高績效目標(biāo)管理編報(bào)質(zhì)量，2021年實(shí)現(xiàn)全市517個(gè)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)全覆蓋，通過集中評審、專家論證等方式，提升績效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量。建立績效結(jié)果應(yīng)用和信息公開機(jī)制，將績效運(yùn)行監(jiān)控、自評、重點(diǎn)評價(jià)等績效結(jié)果及時(shí)反饋給部門單位，項(xiàng)目績效目標(biāo)隨預(yù)算草案報(bào)市人大，財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果向社會公開，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。對2021年全市517個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施績效監(jiān)控，充分發(fā)揮“糾偏”作用，向未達(dá)到支出進(jìn)度的市直部門發(fā)放預(yù)算績效執(zhí)行提醒卡，并對無法執(zhí)行的預(yù)算資金堅(jiān)決收回，統(tǒng)籌用于其他發(fā)展項(xiàng)目和民生急需領(lǐng)域。