□本報(bào)記者徐冬曉本報(bào)通訊員田振振
去年以來(lái)，德州市紅十字會(huì)緊緊圍繞市委、市政府脫貧攻堅(jiān)中心工作，充分發(fā)揮人道資源動(dòng)員方面的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“博愛(ài)德州”紅十字扶貧行動(dòng)，探索具有紅十字會(huì)特色的扶貧路子，為我市脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。全市有近萬(wàn)名群眾得到市紅十字會(huì)的幫扶救助，減緩了貧困程度，加快了脫貧步伐。
探索有紅十字特色扶貧之路
據(jù)市扶貧辦統(tǒng)計(jì)，2017年全市所剩的3.98萬(wàn)貧困人口中，因病、因殘致貧的占總數(shù)的79%。如何發(fā)揮紅十字會(huì)優(yōu)勢(shì)，助力精準(zhǔn)脫貧這一全市重點(diǎn)工作？市紅十字會(huì)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于扶貧工作的一系列文件、會(huì)議精神。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家認(rèn)識(shí)到：必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索具有紅十字特色的精準(zhǔn)扶貧路子，讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖、紅十字會(huì)的關(guān)愛(ài)和社會(huì)各界的關(guān)心。
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)之后，市紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，就紅十字會(huì)助力精準(zhǔn)脫貧開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在全市開(kāi)展“博愛(ài)德州”紅十字扶貧行動(dòng)，即發(fā)揮紅十字會(huì)的人道救助作用，從幫扶救助患病群眾入手，幫助貧困戶(hù)減緩貧困程度，加快脫貧步伐；降低因病返貧、因病致貧的可能性。
“博愛(ài)德州”紅十字扶貧在行動(dòng)
近日，患多發(fā)性子宮肌瘤的平原縣王杲鋪鎮(zhèn)貧困戶(hù)王麗麗（化名）收到了市紅十字會(huì)資助的3000元救助金，幫她解了就醫(yī)之困。王麗麗一家有4口人，孩子上學(xué)，80多歲的公公患腦血栓常年吃藥。去年，她確診為多發(fā)性子宮肌瘤，住院治療共花費(fèi)9000余元，經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后還需自負(fù)4600余元。正在一家人一籌莫展之際，市紅十字會(huì)通過(guò)“博愛(ài)德州”救助困難婦科疾病患者公益項(xiàng)目，給予她3000元的救助，幫助這個(gè)家庭渡過(guò)了難關(guān)。
去年5月，市紅十字會(huì)召開(kāi)首次“博愛(ài)德州”公益項(xiàng)目座談會(huì)，邀請(qǐng)市文明辦、工商聯(lián)、民政、教育等有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界代表參加，動(dòng)員社會(huì)各界通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)救助病殘貧困人口?，F(xiàn)場(chǎng)與德州百佳婦嬰醫(yī)院等3家愛(ài)心組織簽訂合作協(xié)議書(shū)。首筆接受愛(ài)心組織捐贈(zèng)的35萬(wàn)元，啟動(dòng)了“博愛(ài)德州”困難婦科疾病患者公益救助項(xiàng)目。項(xiàng)目對(duì)全市范圍內(nèi)患子宮肌瘤、卵巢囊腫、盆腔包塊等需要手術(shù)治療的困難家庭婦科疾病患者實(shí)施救助，每人救助3000元。
通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和公益項(xiàng)目救助，患者僅承擔(dān)一小部分費(fèi)用甚至不承擔(dān)費(fèi)用，大大減輕了貧困家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，緩解了貧困程度，為他們?cè)缛彰撠氃鎏砹讼Ｍ＝刂两衲?月，該項(xiàng)目已救助農(nóng)村貧困婦科疾病患者39名，發(fā)放救助金11.66萬(wàn)元。
去年3月，陵城區(qū)6歲的兒童董文慧（化名）被診斷出幼年粒單核細(xì)胞白血病，在濟(jì)南、北京等地求醫(yī)，短短幾個(gè)月花費(fèi)十余萬(wàn)元，后因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)錢(qián)醫(yī)治。 2017年5月，經(jīng)陵城區(qū)、市紅十字會(huì)積極幫助申請(qǐng)，董文慧于8月份獲得中國(guó)紅十字會(huì)小天使基金救助。
小天使基金行動(dòng)是市紅十字會(huì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的紅十字天使計(jì)劃的一部分。市紅十字會(huì)將包括天使陽(yáng)光行動(dòng)和小天使基金行動(dòng)在內(nèi)的紅十字天使計(jì)劃，作為“博愛(ài)德州”紅十字扶貧行動(dòng)公益項(xiàng)目的一個(gè)子項(xiàng)目積極推動(dòng)，有效緩解了患兒因病造成的家庭困難。去年6月，市紅十字會(huì)與市衛(wèi)生計(jì)生、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)合作，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)貧困家庭的白血病、先心病患兒救助工作。截至去年底，已為11名先心病患兒和23名白血病患兒撥付救助款90萬(wàn)元，降低了這些家庭因病致貧、返貧的概率。
大病致貧人口占貧困人口的比例較高。為讓更多農(nóng)村貧困家庭慢性肝炎患者得到及時(shí)救治，去年11月，市紅十字會(huì)在樂(lè)陵市啟動(dòng)“博愛(ài)德州健康行”農(nóng)村肝病防治公益救助項(xiàng)目。樂(lè)陵市接受省紅十字會(huì)項(xiàng)目辦公室300萬(wàn)元的捐贈(zèng)藥品。
該項(xiàng)目對(duì)15到65歲人群免費(fèi)進(jìn)行乙肝表面抗原檢查，免費(fèi)為乙肝陽(yáng)性患者進(jìn)行乙肝五項(xiàng)、肝功能、B超普查。對(duì)普查出的乙肝病人，堅(jiān)持患者自愿的原則，提供1至3個(gè)月的免費(fèi)藥物治療，每人救助價(jià)值600至1000元藥品。對(duì)于列入貧困戶(hù)的乙肝病人，全部免費(fèi)治療。樂(lè)陵市51歲的貧困戶(hù)陸梅，篩查出大三陽(yáng)。經(jīng)樂(lè)陵市“博愛(ài)德州健康行”項(xiàng)目辦調(diào)查了解，確實(shí)家庭困難，協(xié)助她辦理了相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)治療。
目前，該項(xiàng)目在我市平原、武城、樂(lè)陵3地共普查49萬(wàn)人，獲省紅十字會(huì)項(xiàng)目辦公室捐贈(zèng)款物1300萬(wàn)元，救助8600余人。市扶貧辦推廣了市紅十字會(huì)助力脫貧攻堅(jiān)的這一做法。
過(guò)年過(guò)節(jié)不忘貧困群眾。去年11月，市紅十字會(huì)啟動(dòng)了“博愛(ài)德州”送溫暖活動(dòng)。市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到困難家庭走訪慰問(wèn)，并組織紅十字志愿者開(kāi)展愛(ài)心臘八粥派送、走訪慰問(wèn)遺體（器官）捐獻(xiàn)者家屬等活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共救助困難家庭600余戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)金及救助金21.1萬(wàn)余元，發(fā)放面粉、食用油等慰問(wèn)物資價(jià)值63.2余萬(wàn)元，受益人員達(dá)2800余人。
同時(shí)，市紅十字會(huì)利用聯(lián)系愛(ài)心組織多的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，動(dòng)員更多社會(huì)力量為貧困戶(hù)獻(xiàn)愛(ài)心。 2017年，石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司先后分三批向市紅十字會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值55.64萬(wàn)元的藥品，用于開(kāi)展健康扶貧活動(dòng)。瑞陽(yáng)制藥有限公司向市紅十字會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值19.77萬(wàn)元藥品，用于我市的扶貧工作，救助貧困群眾2100余人。在建軍90周年之際，德州旗幟哥農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司向市紅十字會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值23.47萬(wàn)元款物，用于走訪慰問(wèn)貧困的退伍軍人和軍屬。去年一年，愛(ài)心組織和愛(ài)心人士共捐助款物215.3萬(wàn)元。
規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化督查，促活動(dòng)健康開(kāi)展
“扶貧工作規(guī)范化是‘博愛(ài)德州’紅十字扶貧行動(dòng)的重要保證。”市紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高汝橋說(shuō)。
針對(duì)扶貧行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的工作隨意性大、制度條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，市紅十字會(huì)先后修訂完善了《德州市紅十字會(huì)疾病救助金管理辦法》，制定了《德州市紅十字會(huì)救助公開(kāi)公示制度》《疾病救助工作流程》等，推動(dòng)扶貧行動(dòng)規(guī)范化。工作中，嚴(yán)格專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬管理善款，嚴(yán)格按照公益項(xiàng)目協(xié)議和捐贈(zèng)方意愿專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格規(guī)范操作。對(duì)扶貧救助情況建檔立卡，做到扶貧款物發(fā)放手續(xù)完備、資料齊全、有案可查。
為提高扶貧工作能力和水平，市紅十字會(huì)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班的形式，加大對(duì)全系統(tǒng)干部、紅十字志愿者骨干培訓(xùn)的力度。重點(diǎn)培訓(xùn)大病救助、婦科疾病救助、小天使基金、天使陽(yáng)光基金等公益救助項(xiàng)目的申報(bào)政策依據(jù)、操作流程，掌握公益救助項(xiàng)目的救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求，最大限度地發(fā)揮各項(xiàng)救助基金的效益，使更多的貧困家庭得到及時(shí)地幫扶救助。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮救助物資和資金的最大效益。建立紅十字公益項(xiàng)目定期通報(bào)反饋制度，對(duì)救助幫扶情況及時(shí)通過(guò)市紅十字會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受政府、群眾和社會(huì)監(jiān)督。采取電話(huà)回訪、入戶(hù)調(diào)查等形式，對(duì)救助落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查。去年底，市紅十字會(huì)對(duì)全市救助款物發(fā)放使用情況進(jìn)行了一次普遍檢查。今年4月，結(jié)合開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，到德城、平原、武城、樂(lè)陵等地，進(jìn)村入戶(hù)了解貧困群眾的意愿和訴求，調(diào)研和督查紅十字扶貧工作開(kāi)展情況，通報(bào)救助公益項(xiàng)目存在的問(wèn)題并下達(dá)限期整改建議函。同時(shí)市、縣紅十字會(huì)建立整改工作臺(tái)賬，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)了“博愛(ài)德州”紅十字扶貧行動(dòng)健康開(kāi)展。