全力打造群眾滿意交通——樂陵市交通運輸局奮進新時代工作紀實
樂陵交通·大數(shù)據(jù)
●連續(xù)5年獲樂陵市年度考評一等獎，多次獲評山東省交通運輸系統(tǒng)先進集體、省文明單位、省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進單位
●累計建設(shè)改造各類農(nóng)村公路1400余公里，累計投入約 8.5億元，徹底改變過去城鄉(xiāng)路網(wǎng)的落后面貌
●新增新能源公交車 100余部，新規(guī)劃線路16條，設(shè)置站點200余處，實現(xiàn)城鄉(xiāng)通達新能源公交
●長途客運年均安全行駛10260萬公里，交通運輸行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運行
●落實環(huán)保職責，規(guī)范治理汽修點268家
●推進出租車行業(yè)誠信建設(shè)，出租車從業(yè)人員全部納入誠信管理
●城鄉(xiāng)路網(wǎng)總里程近 2000公里，形成“雙十雙環(huán)，三橫三縱一環(huán)”路網(wǎng)，131公里的“大外環(huán)”聯(lián)通城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
●“十二五”以來，爭取對上資金 2.15億元，招商引資額過億元
●2018至2020年，計劃建設(shè)改造各類農(nóng)村公路770公里，客運站點410個，規(guī)劃建設(shè)500畝現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，全面提升 “四好農(nóng)村路”建設(shè)水平
農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)下投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、公路里程最長、總體規(guī)劃最優(yōu)、工程標準最高、受益群眾最多6項“歷史之最”；先后獲評山東省交通運輸系統(tǒng)先進集體、省級安全生產(chǎn)先進單位、省級衛(wèi)生先進單位、省級文明單位，德州市安全生產(chǎn)先進單位、行政執(zhí)法先進單位和先進基層工會；連續(xù)5年獲樂陵市年度綜合考評一等獎，榮立集體三等功……
近年來，樂陵市交通運輸局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，建設(shè)忠誠隊伍，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，優(yōu)化市場環(huán)境，抓實生態(tài)環(huán)保，發(fā)展綠色公交，培樹誠信服務，筑牢安全基礎(chǔ)，形成“忠誠團結(jié)、和諧包容、勇于擔當、精益求精”的交通精神，推動交通事業(yè)實現(xiàn)新作為、新突破。
黨建引領(lǐng)抓作風忠誠團結(jié)樹政風
樂陵市交通運輸局先后深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”常態(tài)化，深化“大學習、大調(diào)研、大改進”，落實主體責任，倡樹新風正氣，維護中央權(quán)威，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅定信念，抓思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)黨紀為學習重點，局黨委班子加強學習研討、談心談話、述廉述責，各支部黨員每周分頭學習，每月集中交流，每年民主評議黨員干部，廣泛征求群眾意見建議，培樹先進典型，帶領(lǐng)干部職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定信念、對黨忠誠，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、單位各負其責、紀律監(jiān)督和群眾支持”的黨建機制，形成“一心一意抓黨建、凝心聚力謀發(fā)展”的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，促進服務群眾能力和服務發(fā)展水平不斷提升。
促行動，強本固基。局黨委合理安排班子成員分工，適時開展中層干部交流輪崗，激發(fā)干部職工創(chuàng)業(yè)活力。選舉機關(guān)黨委，設(shè)立黨建機構(gòu)，有序發(fā)展黨員，培強基層支部。規(guī)范開展黨員活動日、“三會一課”、“燈塔—黨建”、紅色教育、廉政教育等活動，積極參加文體競賽、技能比武。選派年輕干部為“第一書記”、入黨積極分子作為基層黨建特派員，聯(lián)系10余個村莊；選派年輕干部駐村幫扶，解決農(nóng)田水利、修路架橋等問題。黨員志愿者隊伍聯(lián)系服務城市社區(qū)，為老黨員送學上門。通過市民熱線、承諾熱線、基層走訪、換位體驗，貼近群眾零距離。
育精神，律己修身。突出黨風政風、誠信作風、優(yōu)良家風等方面的文化教育。制定完善黨風廉政建設(shè)、服務效能、日常管理等各類制度20多項，保障民主決策、防控風險。設(shè)立黨員活動室、道德講堂、讀書角，以及黨建文化墻和文化長廊，推進黨建文化“進企業(yè)、進基層、進科室、進班組、進家庭”。黨員干部還積極參與運政服務、乘坐公交出租體驗服務質(zhì)量，并組織新聞媒體、社會群眾、運輸業(yè)戶開展行風評議活動，采用合理化建議30多條。實行便民服務八項制度、九項措施，累計解決審批許可、客運服務、駕培治理、道路改善等群眾關(guān)心的實際問題20多項。
精益求精抓工程四好路網(wǎng)惠民生
樂陵市交通運輸局立足民情實際，創(chuàng)新思路、攻堅克難，實施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、網(wǎng)化延續(xù)工程、生命安防工程，傾力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，累計修路1400余公里，惠及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），創(chuàng)樂陵農(nóng)村公路工作6項“歷史之最”，形成“建管養(yǎng)運安一體化”創(chuàng)新經(jīng)驗。
合理規(guī)劃路網(wǎng)。打通“斷頭路”，開辟“發(fā)展路”，以高速公路為樞紐、省道干線為骨架、農(nóng)村路網(wǎng)為脈絡，構(gòu)建起“雙十雙環(huán)”和“三縱三橫一環(huán)”城鄉(xiāng)路網(wǎng)。其中，長達131公里的“大外環(huán)”，覆蓋了中心城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
尊重群眾意愿。在保障工藝用料過關(guān)的前提下，推出“工程方案菜單”，供群眾自主選擇，保障公路工程符合實際需求。隨著道路通村到戶，人居環(huán)境和鄉(xiāng)村活力明顯提升，群眾在思想上發(fā)生了從“要我修路”到“我要修路”的大轉(zhuǎn)變。69個省定扶貧村道路改造一年完成；農(nóng)村公路網(wǎng)化工程三年任務兩年完成，在全省第二批39個網(wǎng)化示范縣中，第一個通過省級驗收，獲評省級群眾滿意網(wǎng)化縣。
完善融資機制。通過爭取上級資金、引入PPP模式，以及拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式，拓展籌資渠道，緩解財政壓力，形成“上級獎補+地方配套+社會支持”的穩(wěn)定投入機制，年均修路200公里，累計爭取上級資金2億元。
創(chuàng)新監(jiān)督機制。采取最嚴格的五級質(zhì)量監(jiān)督機制，即企業(yè)自檢、財政跟蹤、行政監(jiān)督、廉政監(jiān)督、社會監(jiān)督。群眾代表作為義務監(jiān)督員，跟蹤監(jiān)督評價工程建設(shè)；加強原材料實驗控制，對不合格材料堅決清場，對不達標工序堅決返工，確保主要技術(shù)指標抽檢合格率達到100%。
健全管養(yǎng)機制。制定農(nóng)村公路發(fā)展和養(yǎng)護專項規(guī)劃，在德州率先出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法，將養(yǎng)護資金納入縣級財政預算，建立縣鄉(xiāng)兩級公路管養(yǎng)機構(gòu)，選聘群眾廣泛參與的養(yǎng)護員隊伍，將管養(yǎng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考評體系，構(gòu)建了“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管護體系。
強化管養(yǎng)措施。組織開展農(nóng)村公路養(yǎng)護專項行動，所有縣鄉(xiāng)公路列入養(yǎng)護范圍。實施生命安防工程700多公里，為所有村莊及125所鄉(xiāng)村中小學附近設(shè)置了減速帶、黃閃燈，設(shè)置護欄4萬米，整修路肩600多公里，完善各類道路交通標識1.6萬套，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護和安全防護工作進入常態(tài)化。
當前，樂陵市交通運輸局正全力推進農(nóng)村公路“三年集中攻堅”，全面提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。 2018至2020年計劃實施紅色旅游路建設(shè)、縣鄉(xiāng)公路提檔升級、危橋改造、村級公路改造、養(yǎng)護大中修、生命安防等工程，建設(shè)改造各類農(nóng)村公路約770公里。
勇于擔當抓環(huán)境誠信和諧保安定
樂陵市交通運輸局統(tǒng)籌結(jié)合掃黑除惡、誠信建設(shè)、環(huán)保治理等重點工作，優(yōu)化服務環(huán)境，建設(shè)平安交通，發(fā)展綠色交通，促進城鄉(xiāng)聯(lián)通，維護交通運輸行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定。
發(fā)展綠色公交。牽頭實施新能源城鄉(xiāng)公交項目，100余部新能源公交車參照“公車公營”模式，“定時定點定線”規(guī)范運行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)通達新能源公交。招聘駕駛員50余名，新規(guī)劃線路16條，重點企事業(yè)單位班車服務、樂陵—寧津縣際公交也先后開通；設(shè)置站點200余處，69處扶貧村候車亭全部建成，環(huán)保智慧型候車亭項目落地實施；公交場站、充電樁、智能調(diào)度系統(tǒng)、手機APP、IC卡等設(shè)施同步投用。
推進誠信建設(shè)。推進出租車行業(yè)誠信創(chuàng)建活動，制定出租車行業(yè)征信管理規(guī)定及實施細則，出租車駕駛員全部簽訂誠信服務承諾書。建立出租車征信管理信息系統(tǒng)及從業(yè)人員信用檔案，實行星級評定和誠信考核，構(gòu)建不愿失信、不能失信、不敢失信的誠信機制。加大非法營運治理力度，維護市場秩序，提升服務質(zhì)量。
強化安全管理。開展安全生產(chǎn)“大快嚴”“百日攻堅”“打非治違”“平安行你我他”等專項行動，督促客貨運企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，“兩客一危”企業(yè)推進風險分級管控和隱患排查治理“雙體系”建設(shè)。更新客運總站高清晰度安檢儀，客運安保人員AB角輪班值守，嚴查旅客行包；利用人證核驗識別系統(tǒng)，嚴格實名售票檢票；嚴格班車安檢，年度累計檢查客運車輛1000多輛次，切實排除安全隱患。
優(yōu)化市場環(huán)境。建立德州縣域首個省一級客運站，中高級班車占比達93%，線路輻射40多個城市。獲批德州唯一的省級甩掛運輸試點，集聚物流企業(yè)30余家，每日零擔物流吞吐量1200噸。加快推進500畝樂陵現(xiàn)代綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建鏈條完善、運行流暢、信息化、智能化的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。落實環(huán)保職責，淘汰“黃標車”800余部，縣鄉(xiāng)公路灑水治理揚塵223公里，規(guī)范治理汽修點268家。
深化綜合治理。以高站位、強措施、快行動、大聲勢，深入開展掃黑除惡專項斗爭。在客運站、候車點、公交出租、運輸企業(yè)等處，設(shè)置標語、條幅426條，印發(fā)宣傳單2000多份。通過強化綜合治理，推出“計時培訓計時收費、先培訓后付費”模式規(guī)范駕培服務，查處非法營運及出租車違章40起、貨運超限超載57輛次，審驗營運證2000多件，200多公里路橋工程依法招標加快建設(shè)。
今后，樂陵市交通運輸局將牢固樹立以人為本發(fā)展理念，嚴肅紀律轉(zhuǎn)作風，團結(jié)一致干工作，一如既往地維護好健康穩(wěn)定的市場秩序，管護好暢潔綠美的城鄉(xiāng)路網(wǎng)，不折不扣落實市委、市政府決策部署，全力打造群眾滿意交通，讓更多群眾享受到交通事業(yè)發(fā)展的“紅利”，在全力推進協(xié)同發(fā)展、決勝全面小康的新征程中，實現(xiàn)新作為，作出新貢獻。
□耿沖