□本報(bào)記者李玉友本報(bào)通訊員張文艷姚洪平
  燕將明日去，秋向此時(shí)分。今天是農(nóng)歷二十四節(jié)氣中的秋分，全市人民迎來了2019年中國農(nóng)民豐收節(jié)。秋天，是一個(gè)燦爛絢麗的季節(jié)。秋天，更是一個(gè)碩果累累的季節(jié)。
　　一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委“德州要在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”的要求，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效，創(chuàng)造了許多在全省有位次、全國有影響的亮點(diǎn)與典型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”態(tài)勢。2月18日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華來德州調(diào)研，先后到臨邑縣、齊河縣實(shí)地察看農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)場經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)產(chǎn)品加工等情況，對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作給予高度評價(jià)。 6月12日、7月8日至10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長余欣榮，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室副主任王磊，先后來我市調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，對我市工作給予了充分肯定，認(rèn)為德州市委、市政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，因地制宜，分類施策，充分尊重群眾意愿，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村改廁、生活垃圾處理等工作，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。7月11日，我市與山東省土地發(fā)展集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開展美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，共同實(shí)施土地整治和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，助力鄉(xiāng)村振興和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。9月10日，全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在齊河縣召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要論述和中央有關(guān)決策部署，總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署下一步重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊出席會(huì)議并講話。
　　春華秋實(shí)。足跡深深。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
構(gòu)建鄉(xiāng)村振興政策體系和工作機(jī)制
　　去年底至今年初，我市相繼制定了《德州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》《德州市在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破三年行動(dòng)方案》《德州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2022）》等規(guī)劃方案，明確了鄉(xiāng)村振興偉大目標(biāo)的時(shí)間表、路線圖，確保各項(xiàng)工作落地見效。今年4月，我市成立市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，5月6日，《關(guān)于成立在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破五個(gè)專班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》印發(fā)全市。同時(shí)成立鄉(xiāng)村振興五大專班，明確了各專班的組成、職責(zé)分工及重點(diǎn)任務(wù)清單（包括五個(gè)方面 75項(xiàng)任務(wù)）。 6月19日，召開全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)并作重要講話；從五大專班11個(gè)單位抽調(diào)14名縣級、科級干部集中辦公，協(xié)調(diào)五大專班和各縣市區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。全面落實(shí)市委關(guān)于四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作的要求，各縣市區(qū)建立健全了鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，培育了一大批鄉(xiāng)村振興典型。德城區(qū)奧德曼葡萄酒莊紅酒文化生態(tài)園項(xiàng)目、陵城區(qū)智慧農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目入選全省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫；平原縣桃園街道示范區(qū)、樂陵市楊安示范區(qū)入選全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單。
聚力“五大振興”
全力打造“三生三美”鄉(xiāng)村
　　產(chǎn)業(yè)振興， “新六產(chǎn)”異軍突起?？咐慰笇?shí)保障國家糧食安全的政治責(zé)任，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。先后兩批評選認(rèn)定放心
　　農(nóng)場67家，其中放心糧倉
　　16家、放心果園 7
　　家、放心牧場19
　　家、放心菜園
　　18家、放
　　心漁場
　　7家。
　　充分
　　發(fā)揮放心農(nóng)場示范主體的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，提升全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。去年，全市糧食播種面積1570.3萬畝，總產(chǎn)177.6億斤，用全國0.9 %、全省12.4%的種植面積，生產(chǎn)出全國1.3%、全省16.7%的糧食。積極創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市， 10個(gè)縣市區(qū)被命名為“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，禹城市被列為第二批國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣。在5縣市區(qū)實(shí)施糧改飼項(xiàng)目，去年，全國糧改飼工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開。蔬菜播種面積穩(wěn)定，總產(chǎn)過千萬噸，其中約25%供應(yīng)京津冀。全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到93%，齊河縣、平原縣、慶云縣、武城縣被評為全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。
　　以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，重點(diǎn)培育發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的100家龍頭企業(yè)、 100家農(nóng)業(yè)合作社、 100家家庭農(nóng)場。水發(fā)集團(tuán)、雅培醇源牧業(yè)、東君乳業(yè)、溫氏集團(tuán)、天地壹號(hào)、雙匯集團(tuán)等一批農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)，發(fā)揮了良好的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。目前全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)861家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、省級60家。禹城市入選全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單；慶云縣被評為山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣， 13家經(jīng)營主體被評為山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體。今年4月27日至30日，組織20家龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社赴北京參加第六屆北京國際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)，簽訂購銷協(xié)議49份，購銷協(xié)議金額達(dá)1583.5萬元，叫響了“生態(tài)德州放心農(nóng)場”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。禹城市被評為山東省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣，武城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評為山東省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)，我市11家企業(yè)被評為山東省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)?！跋慕螯S河故道古桑樹群”獲全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)正式授牌，全省唯一。慶云尚堂田園綜合體被選為省級試點(diǎn)項(xiàng)目，寧津“農(nóng)立方”田園綜合體等3家田園綜合體被列為市級試點(diǎn)項(xiàng)目。全市共創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)4個(gè)，山東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)、示范點(diǎn)7個(gè)，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊） 2個(gè)。近日，市政府與青島巴龍國際集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落地“央聯(lián)萬貿(mào)城（德州）現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品（食品）流通產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，共同致力于把德州打造成為長江以北地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（食品）產(chǎn)業(yè)全要素供應(yīng)鏈樞紐城市。樂陵棗林復(fù)合系統(tǒng)入選第二批中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。
　　以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，以智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，培育全市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)國家、省、市三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，慶云縣成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，臨邑縣、齊河縣、樂陵市獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。齊河縣入選第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)名單，全省唯一；臨邑縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣，全省唯一；臨邑縣德平鎮(zhèn)、禹城市倫鎮(zhèn)、寧津縣保店鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單；臨邑縣、陵城區(qū)全國單體面積最大、技術(shù)領(lǐng)先的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、慶云縣、平原縣等智慧農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目進(jìn)展順利。樂陵市、禹城市溫氏集團(tuán)40萬頭生豬一體化項(xiàng)目、齊河縣雅培醇源牧場、臨邑縣壹號(hào)土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、平原縣牧原集團(tuán)50萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目等一批重大畜牧項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。
　　品牌農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。夏津甚果、武城辣椒被評為省級知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；新增省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌7個(gè)，總數(shù)達(dá)18個(gè)。新增30個(gè)綠色食品證書。全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品453個(gè)，認(rèn)證總面積達(dá)762萬畝，占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的80.3%。
　　人才振興，創(chuàng)建全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地。去年年底，我市出臺(tái)了《德州市鄉(xiāng)村振興人才支撐計(jì)劃》，暢通人才、智力、技術(shù)下鄉(xiāng)通道。引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端領(lǐng)軍人才23人、“三支一扶”大學(xué)生1841人，選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生500余人。截至2018年底，全市32家單位入選山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.2萬人。實(shí)施鄉(xiāng)村人才安居工程，目前全市已建成鄉(xiāng)村人才公寓1133套，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。成功舉辦“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專場活動(dòng)，達(dá)成合作意向項(xiàng)目10余個(gè)。山東魯研（陵城）研發(fā)中心被評為全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地。以陵城區(qū)為試點(diǎn)，成立新型職業(yè)農(nóng)民雙創(chuàng)中心2處。樂陵入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例名單。 67位應(yīng)屆高考生成為我市首批定向培養(yǎng)的公費(fèi)農(nóng)科生，占到了全省首批公費(fèi)農(nóng)科生的22.3％。 2019年，新增培養(yǎng)公費(fèi)農(nóng)科生40人。平原縣坊子農(nóng)技推廣區(qū)域站榮獲全國“五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)”認(rèn)定稱號(hào)。
　　文化振興，全市鄉(xiāng)村開展文明生活方式行動(dòng)。近幾年，我市持續(xù)深化“我文明德州文明”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。積極推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部達(dá)到國家三級以上標(biāo)準(zhǔn)，建成村級基層綜合性文化服務(wù)中心2910個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，已建成縣級實(shí)踐中心13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所134個(gè)，村級實(shí)踐站1905個(gè)。全市實(shí)現(xiàn)省級“四德”工程示范縣全覆蓋，縣級以上文明村達(dá)到60%以上。倡樹文明生活方式， 5月10日，中共德州市委出臺(tái)《關(guān)于在全市農(nóng)村廣泛開展文明生活方式行動(dòng)的意見》，號(hào)召在全市鄉(xiāng)村廣泛開展“美在我家”主題活動(dòng)，深化“美麗庭院”創(chuàng)建工作，改善家庭衛(wèi)生狀況、生活習(xí)慣、生活面貌和精神面貌。
　　生態(tài)振興， “三生三美”融合發(fā)展。今年初，我市以開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦農(nóng)村生活垃圾、污水治理和推進(jìn)“廁所革命”等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏整治農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗，促進(jìn)生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改廁“革命”。建立改廁長效管護(hù)機(jī)制，建管并重，把“管”放到更加突出的位置，確保廁具壞了有人修，廁液滿了有人抽，抽走之后有處理。今年基本完成所有涉農(nóng)街道廁所無害化改造工作，全年計(jì)劃改造42809戶，目前已完成改造13265戶。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理?？拷鞘械逆?zhèn)街和社區(qū)，一般接入城市污水管網(wǎng)集中處理。其他鎮(zhèn)街和社區(qū)自建管網(wǎng)，就近建設(shè)污水處理設(shè)施。到2020年，全市30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)。齊河縣“改廁與生活污水處理一體化”模式在全國推廣。完善設(shè)施運(yùn)行管理體制，禹城、平原、武城農(nóng)村污水處理設(shè)施已交由第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)行管理。
　　深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾綜合治理。全市13個(gè)縣市區(qū)已全部通過全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化聯(lián)席會(huì)議辦公室全覆蓋認(rèn)定，所有縣市區(qū)農(nóng)村生活垃圾無害化村莊比例達(dá)到100%。共建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站116座，配備環(huán)衛(wèi)車輛661輛，垃圾桶147741個(gè)，保潔人員16070人，建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。全市計(jì)劃新建5座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，目前，齊河縣項(xiàng)目已投入運(yùn)營，臨邑縣項(xiàng)目已進(jìn)場施工，其他3個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。著力推進(jìn)農(nóng)村改水。制定農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，對235個(gè)氟超標(biāo)的村今年底完成改造。禹城、武城、臨邑、平原4個(gè)試點(diǎn)縣制定出臺(tái)農(nóng)村生活用水節(jié)水階梯獎(jiǎng)補(bǔ)制度，鼓勵(lì)群眾節(jié)約用水。聚焦“三清一改”，通過實(shí)施村莊清潔行動(dòng)的春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役以及夏季戰(zhàn)役和百日會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)，提升村容村貌。推廣武城縣全域創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)的做法，探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展水平不斷提升。 2016至2019年，我市爭取7個(gè)中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，其中齊河縣總結(jié)推廣的“麥秸覆蓋玉米秸旋耕還田”模式，被農(nóng)業(yè)部列為秸稈農(nóng)用十大技術(shù)模式之一予以發(fā)布，在黃淮海地區(qū)推廣應(yīng)用。今年新增水肥一體化面積6.35萬畝,總面積達(dá)25萬畝。禹城、齊河、臨邑、樂陵4縣市承擔(dān)國家畜禽糞污資源化利用整縣制推進(jìn)項(xiàng)目，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)84.55%，超額完成省級目標(biāo)任務(wù)。病死畜禽無害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全市開展省、市、縣美麗鄉(xiāng)村示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，今年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范社區(qū)（村） 32個(gè)，完善提升25個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村。齊河縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)入選全國第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，禹城市辛寨鎮(zhèn)梁河社區(qū)入選全省鄉(xiāng)村振興典型示范社區(qū)。全市有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 60個(gè)社區(qū)（村）被列為全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn)村。
　　組織振興， “活血化瘀”氣象新。堅(jiān)持把農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為組織振興的牛鼻子，農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后黨支部書記中60歲以上的比上屆減少14.5%，農(nóng)村致富能手比例提高13.8%。突出抓好農(nóng)村社區(qū)辦公服務(wù)場所建設(shè)和規(guī)范使用，市、縣財(cái)政投入6億多元，新建、改建全市所有8092個(gè)農(nóng)村、城市社區(qū)辦公服務(wù)場所，村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到9萬元以上，全市共7.1億元。大力推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局。全市共劃分基本網(wǎng)格8358個(gè)，配備網(wǎng)格長1.3萬名、網(wǎng)格員2.4萬名，整合黨建、行政、社會(huì)資源，把基層組織建設(shè)、群眾工作、綜治維穩(wěn)、公共安全、生態(tài)環(huán)保等11個(gè)部門46項(xiàng)職能下放到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“上面千條線、基層一張網(wǎng)”“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。今年，選派124名第四輪市直部門單位第一書記駐村幫扶，從市、縣選派344名干部參加鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)。
　　市委、市政府認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“八個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，累計(jì)脫貧100405人， 755個(gè)貧困村全部摘帽，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。 3月1日至5月底，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織11個(gè)工作組對全市扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”，不漏一村、不落一戶、不少一人，該說的說到、該走的走到、該做的做到，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新
激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更大活力
　　緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦“人、地、錢”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除體制機(jī)制障礙，向改革要紅利、要?jiǎng)恿Α?br>　　組織實(shí)施全國和省多項(xiàng)改革試點(diǎn)。積極發(fā)揮試點(diǎn)先行先試作用，扎實(shí)推進(jìn)承擔(dān)的新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、禹城市農(nóng)村土地制度改革等23項(xiàng)國家級試點(diǎn)和魯北人才改革試驗(yàn)區(qū)、武城縣產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化等31項(xiàng)省級試點(diǎn)。在禹城、臨邑、武城、平原4縣市實(shí)行農(nóng)村生活用水節(jié)水試點(diǎn)。禹城市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨市交易，目前交易掛鉤指標(biāo)1940畝、收入7.8億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成。平原縣作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，所創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)于5月28日《農(nóng)民日報(bào)》頭版頭條刊登，全國推廣。樂陵市、臨邑縣、慶云縣完成省級試點(diǎn)任務(wù)。目前，全市累計(jì)成立新的集體經(jīng)濟(jì)組織并發(fā)放組織證明書的村4846個(gè)，占58.39%；累計(jì)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社7829個(gè)，占94.33%；完成改革的村（居）2017年以來股東分紅總額5303.4萬元，有效激發(fā)了集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。武城縣深入開展產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，戶籍人口城鎮(zhèn)化率高于全國10個(gè)百分點(diǎn)，在全國首創(chuàng)的“項(xiàng)目池”承接機(jī)制有效解決了土地經(jīng)營權(quán)抵押難、變現(xiàn)難問題，入選全省農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)單位，目前已發(fā)放股權(quán)質(zhì)押貸款400多萬元。全市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)370萬畝，占家庭承包經(jīng)營土地面積的44.3%，其中流入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體199.91萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積54%。全市辦理農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款總量達(dá)32億元。
　　堅(jiān)持示范先行、典型引路。鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，典型引路、以點(diǎn)帶面，努力提升整體工作水平。平原縣與省土地發(fā)展集團(tuán)、魯望集團(tuán)合作，實(shí)施桃園街道辦事處鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范項(xiàng)目。計(jì)劃用5年時(shí)間，分期分批拆遷54個(gè)村莊，建成10萬畝優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目承接轉(zhuǎn)化基地、人口承載力3萬人左右的宜業(yè)宜居宜游的生態(tài)小鎮(zhèn)。目前，一期拆遷13個(gè)村莊，群眾居住社區(qū)已開工建設(shè)。通過有效地激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，助推鄉(xiāng)村振興。夏津縣與新希望集團(tuán)合作，共同籌資50億元，合力打造覆蓋面積91平方公里的“新希望·夏津鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)”，重點(diǎn)打造百萬頭生豬養(yǎng)殖基地、六和生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)示范區(qū)、六和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)三大板塊，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展新格局。
　　推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)組織，把農(nóng)戶組織起來，讓農(nóng)戶由分散走向聯(lián)合，由單打獨(dú)斗走向抱團(tuán)發(fā)展。創(chuàng)新“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，組織農(nóng)民土地折股入社，主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心，統(tǒng)購生產(chǎn)資料、統(tǒng)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)、統(tǒng)銷農(nóng)副產(chǎn)品，形成“黨支部+土地股份合作社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心”的生產(chǎn)模式。目前，全市891個(gè)村成立土地股份合作社，入社農(nóng)民4.63萬戶，適度規(guī)模經(jīng)營土地26.16萬畝。既促進(jìn)了農(nóng)民、集體雙增收，又強(qiáng)化了基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能，通過土地這個(gè)紐帶把農(nóng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨委政府周圍，村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。省委書記劉家義對《山東省德州推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社情況匯報(bào)》作出重要批示，在全省推廣德州經(jīng)驗(yàn)。
　　扎實(shí)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范提升行動(dòng)，全市農(nóng)民合作社達(dá)16577家，入社農(nóng)戶38萬戶；發(fā)展家庭農(nóng)場4127家；培育國家級示范社34家、省級示范社190家、市級示范社271家；省級示范農(nóng)場29家、市級示范農(nóng)場78家。探索“農(nóng)業(yè)企業(yè)+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，培植聯(lián)合社86家，吸納農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場或其他組織772個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶2.34萬戶。發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)組織1700余家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合托管率達(dá)60%。
　　一系列成績的取得，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開社會(huì)各界的鼎力相助，更離不開全市農(nóng)民朋友的共同努力。
　　“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里?！碑?dāng)此決勝全面小康之際、當(dāng)此鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵之期，更需要砥礪前行的勇氣與能力。全市農(nóng)民朋友、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全體同仁、廣大關(guān)注和支持德州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各界人士，提振精神、鼓足干勁，為推進(jìn)德州農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富奉獻(xiàn)自己的智慧和汗水，切實(shí)加快德州由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市嬗變的步伐。
　　“春種一粒粟，秋收萬顆子?！?2019寧津農(nóng)民豐收節(jié)暨良種生態(tài)圈大會(huì)納入2019年中國農(nóng)民豐收節(jié)“全國70地慶豐收全媒體直播活動(dòng)”，也是德州市唯一一個(gè)入選的縣域。同時(shí)，我市各縣市區(qū)都將結(jié)合地方民俗文化、農(nóng)時(shí)農(nóng)事，組織開展慶豐收、曬豐收、話豐收、享豐收的一系列特色活動(dòng)。
　　更令人欣喜的是，今年豐收節(jié)恰好成為慶祝新中國成立70周年的一首前奏曲。要把節(jié)日的美好體驗(yàn)、親朋好友的美好祝愿、自己內(nèi)心的美好祈愿，化為奮斗新時(shí)代的動(dòng)力！全市上下歡慶豐收、祝福祖國、感念黨恩，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走好鄉(xiāng)村振興路，為中華民族偉大復(fù)興譜寫嶄新篇章。