“統(tǒng)籌發(fā)揮‘四大檢察’作用，優(yōu)先辦理因疫情引發(fā)的監(jiān)督案件，妥善辦理涉企案件，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制……”，近日，德州市檢察院制定出臺(tái)《充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），組織開展五個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，全力服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
據(jù)了解，《意見》從嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控犯罪、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)司法保障力度、全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、積極參與社會(huì)治理、運(yùn)用信息化技術(shù)提高執(zhí)法辦案水平、加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和司法服務(wù)力度、強(qiáng)化溝通協(xié)作促進(jìn)形成服務(wù)保障合力、開展系列專項(xiàng)活動(dòng)等從九個(gè)方面，為疫情防控期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
《意見》規(guī)定，嚴(yán)厲懲治借疫情防控之機(jī)生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、囤積居奇、哄抬物價(jià)牟取暴利等擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪；嚴(yán)厲懲治尋釁滋事、聚眾擾亂等阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的犯罪；嚴(yán)厲懲治詐騙、敲詐勒索等侵害企業(yè)財(cái)物的犯罪；嚴(yán)厲懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)、假冒專利等侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
《意見》要求，全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，全面準(zhǔn)確適用辦理企業(yè)人員涉嫌犯罪案件法律政策，抓實(shí)民營(yíng)企業(yè)立案監(jiān)督和羈押必要性審查工作，嚴(yán)格把握企業(yè)人員涉嫌犯罪案件入立腳點(diǎn)門檻，堅(jiān)決避免將民事經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪、堅(jiān)決避免將一般企業(yè)經(jīng)營(yíng)自救行為認(rèn)定為刑事犯罪、堅(jiān)決避免將一般的違法行為認(rèn)定為刑事犯罪。積極落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)于犯罪嫌疑人或被告人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，或是對(duì)企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的技術(shù)人員、管理人員，堅(jiān)決做到“能不捕的堅(jiān)決不捕、能不訴的堅(jiān)決不訴”，能不判實(shí)刑的依法提出適用緩刑建議，慎用羈押性強(qiáng)制措施。對(duì)涉案企業(yè)，慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，最大程度防止給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來負(fù)面影響。
《意見》強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)揮“四大檢察”作用，強(qiáng)化民事、行政訴訟監(jiān)督和公益訴訟檢察職能，妥善辦理涉企公益訴訟案件，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。加強(qiáng)與相關(guān)行政監(jiān)管部門溝通，督促其及時(shí)查處影響企業(yè)生產(chǎn)秩序和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為。堅(jiān)持依法辦案和釋法說理并重，減少疫情防控期間企業(yè)不穩(wěn)定因素。結(jié)合辦案深入分析疫情防控治理中涉訴企業(yè)糾紛特點(diǎn)，及時(shí)提出防范法律風(fēng)險(xiǎn)建議，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、促進(jìn)解決一類問題”的效果。同時(shí)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化辦案技術(shù)，暢通“12309”檢察服務(wù)平臺(tái)等申訴渠道，加強(qiáng)與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及人大代表、政協(xié)委員中民營(yíng)企業(yè)家的聯(lián)系，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)司法需求，與公安、法院、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通協(xié)作，完善信息共享、線索移送、案件會(huì)商、普法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，提高涉企案件辦案效率，形成保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展合力。
據(jù)介紹，全市檢察機(jī)關(guān)還將部署開展五個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，全力服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是嚴(yán)懲制售假冒偽劣防疫物資犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)銷售假冒防治防護(hù)產(chǎn)品、物資等行為，從嚴(yán)從重處理；二是嚴(yán)懲妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)欺行霸市、阻礙交通等破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等侵犯企業(yè)合法權(quán)益等行為，依法從快辦理，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦；三是寬嚴(yán)相濟(jì)辦理企業(yè)人員涉嫌犯罪案件專項(xiàng)活動(dòng)，全面梳理正在辦理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)人員涉嫌犯罪案件，依法開展羈押必要性審查，做到“少捕慎訴”；四是涉疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)民事訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，運(yùn)用調(diào)查核實(shí)權(quán)，依法、穩(wěn)妥運(yùn)用抗訴、檢察建議等方式，做好釋法說理和服判息訴工作；五是野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)揮公益訴訟等職能，加大野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域辦案力度，通過辦理典型案件，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)健全執(zhí)法管理體制，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任。
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記者|鄭東巖 通訊員|高忠祥 楊光
編輯|苗欣
