傾力建設(shè)“富美新強”新時代現(xiàn)代化新德州示范區(qū)德城：打好七大攻堅戰(zhàn) 激活發(fā)展新動能

□方志勇 王美林
　　今年以來，德城區(qū)扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入實施“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)、開放活區(qū)、服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略，堅持“雙輪驅(qū)動”、產(chǎn)城融合、穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)提升、城市更新、鄉(xiāng)村振興、財源建設(shè)、積案化解、民生改善、營商環(huán)境“七大攻堅戰(zhàn)”，在“富美新強”新時代現(xiàn)代化新德州示范區(qū)建設(shè)上邁出了堅實的步伐。
　　加快動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全力繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。截至目前，德城區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化調(diào)整為1.0:26.0:73.0。該區(qū)成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，擁有3000平方米以上商務(wù)樓宇44座，金融機構(gòu)總量達(dá)到45家，2020年實現(xiàn)社會消費品零售總額168.9億元，居全市首位。認(rèn)真落實全市新型工業(yè)化強市建設(shè)三年行動計劃，對24個細(xì)分產(chǎn)業(yè)實行鏈長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了“3+2”產(chǎn)業(yè)體系（即以化工、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和裝備制造、紡織服裝為主的2大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到84家，銷售收入過億元企業(yè)達(dá)到27家，掛牌上市企業(yè)達(dá)到15家。實施“一企一技術(shù)中心”工程，引進(jìn)全市首個先進(jìn)成型技術(shù)與裝備國家重點實驗室，依托國家輕量化新材料成型技術(shù)與裝備中心德州分中心，規(guī)劃建設(shè)輕量化新材料科技產(chǎn)業(yè)園。市級以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到44家、創(chuàng)新平臺63家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到54.5%。全力抓好項目建設(shè)。堅持項目為王，當(dāng)好鏈長，培強鏈主，拉長鏈條，總投資244.5億元的55個區(qū)級重點項目完成投資19.8億元，其中8個省、市重點項目完成投資15億元。精準(zhǔn)推進(jìn)“雙招雙引”。堅持以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、商會平臺招商，鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)主管部門主要負(fù)責(zé)人采取“二分之一”工作法,常態(tài)化在外招商。一季度新簽約過億元項目6個，到位資金共計3.3億元，同比增長434.4%。實際利用外資500萬美元，居全市第3位。出臺“天衢英才計劃”人才新政，累計引進(jìn)培育省級以上人才工程人選171人。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“一窗受理·一次辦好”改革，出臺貫徹落實《德州市關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家二十條措施》實施方案，一季度新增市場主體3033家，增長57.3%。
　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，突出“都市型”特色優(yōu)勢，與省農(nóng)科院合作建成全省首個縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作站，山東種業(yè)集團(tuán)營養(yǎng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)29個，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園，打造周邊城市的“放心農(nóng)場”和“中央廚房”。整合萬畝桃園、伍德農(nóng)場等農(nóng)業(yè)觀光旅游項目12個，大力發(fā)展文化體驗、電商物流、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，更多農(nóng)民享受到產(chǎn)業(yè)增值收益。加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別達(dá)到344家、64家，累計流轉(zhuǎn)土地5.25萬畝，農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入在全市率先突破10萬元。深入開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，有序興辦“田間大學(xué)”“鄉(xiāng)村學(xué)院”等培訓(xùn)活動，引進(jìn)省級農(nóng)業(yè)專家4名，農(nóng)技推廣人才隊伍達(dá)到50余人。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，垃圾無害化處理、無害化衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋?！八暮棉r(nóng)村路”、農(nóng)村“戶戶通”硬化任務(wù)全部完成，6.4萬農(nóng)村群眾喝上“放心水”，被列為首批省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。健全完善產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會“三位一體”扶貧體系，建檔立卡貧困人口全部脫貧，年均收入由2016年的3402元增加到2020年的8817元。
　　加快城市更新，城區(qū)首位度顯著提升。城市功能不斷完善。今年實施總投資57.2億元的11個中心城區(qū)城建項目已完成投資7.62億元，占年度投資49.8%。啟動實施“四改一拆”，累計完成征收面積815.7畝，鄒李、堤嶺等12個項目已完成征收，特別是今年先后完成城隍廟市場、齒輪廠等5處地塊征收掃尾工作。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，累計建成安置房6000多套，改造舊住宅區(qū)358個，總量占全市的近90%，16萬名群眾受益。全面推廣“紅色物業(yè)”管理模式，努力解決群眾身邊的煩心事。城市管理更加精細(xì)。圍繞“八小行業(yè)”、老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域，集中治“臟”，徹底治“亂”，全面治“差”，打響全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復(fù)審攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)智慧城管平臺建設(shè)，完善智慧照明、智慧停車、智慧安防等智慧應(yīng)用，城市智慧化、精細(xì)化管理水平大幅提升。生態(tài)治理精準(zhǔn)高效。突出抓好揚塵污染、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒、煙花爆竹等重點污染源綜合整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。一季度，大氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市最優(yōu)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實“河長制”“湖長制”，國省控斷面水質(zhì)持續(xù)改善、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　突出普惠共享，民生保障堅實有力。抓緊抓實常態(tài)化疫情防控。建立五環(huán)體育場等4個大型臨時疫苗接種點。社會事業(yè)全面發(fā)展。著力打造教育高地，堅定不移地走名校集團(tuán)化辦學(xué)的路子，全面推行義務(wù)教育網(wǎng)上報名、陽光分班，中小學(xué)“大班額”實現(xiàn)動態(tài)清零，幼兒園公辦率、普惠率均超過省定標(biāo)準(zhǔn)。著力打造醫(yī)療高地，“北京醫(yī)師協(xié)會專家基地”成功落戶，哈特瑞姆（德州）心臟病旗艦醫(yī)院、婦幼保健院新院區(qū)等項目加快建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，獲評省級健康促進(jìn)區(qū)。著力打造文體高地，文化中心項目進(jìn)展順利，以運河文化為根和魂的全域旅游規(guī)劃編制全面啟動。社會保障更加有力。千方百計穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)，一季度新增城鎮(zhèn)就業(yè)1079人，增長6.3%。深入實施全民參保計劃，企業(yè)養(yǎng)老保險新增擴面1328人，累計發(fā)放社保待遇3.5億元。在全市率先開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點，社會大救助體系全面建成。社會治理持續(xù)加強。健全完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系，深入開展拉網(wǎng)式、起底式安全生產(chǎn)大排查、大整治，以責(zé)任閉環(huán)落實推動“五責(zé)共治”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。分級歸口、因案施策推進(jìn)信訪積案化解攻堅，全力控增量、減存量，全區(qū)5年以上、10年以上信訪積案實現(xiàn)“雙清零”。穩(wěn)步推進(jìn)政法隊伍教育整頓，深入開展金融風(fēng)險化解專項行動，結(jié)合實際創(chuàng)新推廣“一格四警”警務(wù)模式，車站街派出所“新楓橋”基層治理做法得到省領(lǐng)導(dǎo)肯定，經(jīng)驗在全市推廣。
　　全面從嚴(yán)治黨，干事激情全面提振。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦為期5天的區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題讀書班，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。穩(wěn)妥推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)選能人，嚴(yán)把程序要求不漏項，嚴(yán)把紀(jì)律規(guī)矩防風(fēng)險，嚴(yán)把為民標(biāo)準(zhǔn)促交接，所有村居全部完成基層黨組織換屆工作。抓實農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體建設(shè)，探索建立城市基層黨建聯(lián)盟，基層基礎(chǔ)不斷夯實。把社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)作為今年區(qū)委書記抓基層黨建突破項目，健全選拔任用、教育培訓(xùn)、作用發(fā)揮保障三大體系，為增強社區(qū)治理和服務(wù)效能提供隊伍保障。弘揚高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效能“四高”作風(fēng)，突出實干實踐實績導(dǎo)向，建立完善干部到基層磨礪、在一線成長、從賽馬場選拔的培養(yǎng)鏈條，深入“七大攻堅戰(zhàn)”一線考察識別干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為盡責(zé)者負(fù)責(zé)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移深化反腐敗斗爭，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。