我市出臺發(fā)展保障性租賃住房實施意見
托起新市民青年人“安居夢”
本報訊（記者王秀青通訊員張立山劉海娜）近日，市保障性安居工程工作推進專班辦公室印發(fā)《德州市發(fā)展保障性租賃住房實施意見（試行）》，進一步緩解住房難題，托起新市民、青年人“安居夢”。
不設收入限制
重點保障新市民、青年人
德州市保障性租賃住房重點保障在城區(qū)工作生活、正常繳納養(yǎng)老保險（或經(jīng)核實正在辦理養(yǎng)老保險轉接手續(xù)）、在當?shù)責o自有住房的新市民、青年人等群體，不設收入限制，優(yōu)先保障新就業(yè)、從事基本公共服務的新市民。市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門負責受理保障性租賃住房申請業(yè)務，對符合條件的，納入當?shù)乇Ｕ戏秶ＶС址蠗l件的青年人才申請保障性租賃住房，支持用人單位集中申請。
積極推進住房租賃補貼擴面增量。結合我市實際，將新就業(yè)無房職工、公共服務人員、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員納入保障性租賃住房補貼范圍。保障對象不得同時享受保障性租賃住房實物保障和租賃補貼。
以租賃補貼為主
盤活市場存量住房
保障性租賃住房主要解決我市新就業(yè)無房職工、公共服務人員等群體的住房困難，以租賃補貼為主，盤活市場存量住房，利用非居住存量閑置房屋改建方式，發(fā)展保障性租賃住房。
穩(wěn)步推進保障性租賃住房建設。德州市行政區(qū)域內(nèi)合法建設的閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋（包括集體經(jīng)營性建設用地上的非居住存量房屋），經(jīng)市、縣（市、區(qū)）領導小組（專班）同意，在符合規(guī)劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，經(jīng)認定允許改建為保障性租賃住房。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地及其他不符合國家和本市有關規(guī)定的非居住房屋，不得改建為保障性租賃住房。
保障性租賃住房供給應引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”。利用集體經(jīng)營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應國有建設用地建設，并合理配套商業(yè)服務設施。支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設和運營管理保障性租賃住房。鼓勵國有企業(yè)帶頭開展保障性租賃住房建設運營工作，建立健全國有企業(yè)通過多種方式參與保障性租賃住房建設和運營的考核機制，充分發(fā)揮國有企業(yè)引領示范作用。各縣（市、區(qū)）應結合本地實際，可將符合條件的人才住房納入保障性租賃住房籌集建設。
優(yōu)化項目布局
建設年輕人喜歡的城市
改建項目重點布局在工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)商務集聚區(qū)、高?？蒲性核苓叺热丝诰奂⒔煌ū憷?、配套完善、需求旺盛的區(qū)域，精準對接租賃住房需求，促進職住平衡，引導產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動；注重生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合，建設有吸引力的、年輕人喜歡的城市。
改建項目規(guī)模合理。規(guī)模原則上不少于30套且建筑面積不少于1500平方米，建筑面積以不超過70平方米的小戶型為主，原則上不少于單個申報項目總套數(shù)的80%，為促進重點人才引進，可適當改建建筑面積超過70平方米的保障性租賃住房。
政策“組合拳”
助力保障性租賃住房提速
加大政策扶持。非居住存量房屋用作保障性租賃住房期間，在不改變原不動產(chǎn)登記信息的前提下，不變更土地使用性質(zhì)、不補繳土地價款，土地使用年限和總建筑面積不變，不改變原有房屋類型和建筑容量控制指標。改建項目不得突破既有建筑外輪廓線，不改變相鄰關系。改建后涉及房屋征收、拆除的，按改建前的房屋用途予以補償。改建項目運營期限不得超過經(jīng)批準的土地使用年限，涉及劃撥用地且未明確劃撥土地使用年限的，改建項目運營期限不得超過相應用途國家規(guī)定的最高土地使用權使用年限。
財政支持政策。各縣（市、區(qū)）應確保財政資金及時撥付，強化資金分配、使用跟蹤監(jiān)管，確保補助資金合規(guī)、高效使用。應加強預算資金管理，及時足額保障列入年度計劃的保障性租賃住房租賃補貼資金。
稅收支持政策。落實國家稅費優(yōu)惠政策，支持發(fā)展保障性租賃住房。對住房租賃企業(yè)向個人出租保障性租賃住房，或者企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租保障性租賃住房，符合規(guī)定條件的，落實相應增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。住房租賃企業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策按照《財政部稅務總局住房城鄉(xiāng)建設部公告2021年第24號》文件執(zhí)行。專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)下調(diào)標準、共享信息等事項由住房保障主管部門會同財政、稅務部門共同研究后確定。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門定期將項目認定書抄送同級稅務部門，由稅務部門落實稅收優(yōu)惠政策。
水電氣暖價格優(yōu)惠政策。取得保障性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣、用暖價格按照居民標準執(zhí)行。
市住房和城鄉(xiāng)建設局按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關要求組織全市年度計劃申報。市直、德城區(qū)、天衢新區(qū)計劃提報由市住房和物業(yè)服務中心承辦；其他縣（市、區(qū)）住房保障主管部門組織項目實施主體進行項目申報。具體申報程序按省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關要求執(zhí)行。