邁步新征程 推進鄉(xiāng)村全面振興
——聚焦“九個持續(xù)精準”系列報道③
□本報記者鄧靜
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是黨中央賦予山東的重大使命。德州被寄予在鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中作示范的厚望，要求“率先突破”。
我市把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手，創(chuàng)造了許多在全省有位次、全國有影響的亮點與典型。站在新起點，如何堅定挑起大梁，為全省乃至全國推進鄉(xiāng)村振興貢獻“德州智慧”？今年政府工作報告提出“持續(xù)精準推進鄉(xiāng)村全面振興”，堅決扛牢糧食安全，聚力發(fā)展食品產業(yè)，扎實推進鄉(xiāng)村建設。
增產與減損同發(fā)力全力提升糧食產能
“澆過越冬水的麥田，雪融化得較慢，說明土壤保溫性好，散熱慢，因此小麥抗凍性好。建議大家以后一定要澆越冬水?！?月10日，在天衢新區(qū)趙虎鎮(zhèn)，對比兩塊麥田的不同融雪情況，市農科院正高級農藝師趙同凱為農戶講解澆越冬水的重要性。
實現農業(yè)穩(wěn)產增產，根本靠科技。2023年，我市102萬畝核心區(qū)地塊實現“噸半糧”。大面積增產穩(wěn)產，科技功不可沒。當前，糧食生產必須依靠科學技術挖潛力，使糧食產能、糧食品質提上去。
創(chuàng)建“噸半糧”，我市自我加壓，提出今年力爭128萬畝“噸半糧”核心區(qū)全部達到創(chuàng)建標準。政府工作報告提出“堅持科技強糧，突出單產提升”。
科技強糧如何落實落地？市農業(yè)農村局局長孫豐勇表示，我市將持續(xù)放大“噸半糧”創(chuàng)建成效，將核心區(qū)“六統(tǒng)一”、衛(wèi)星遙感等先進技術經驗向輻射區(qū)、帶動區(qū)有序拓展，確保同步推進、全面提升。工作中，將增產措施落實到糧食耕種收全過程、全環(huán)節(jié)、全鏈條，確保糧食產量再創(chuàng)新高。
保障糧食安全，要增產和減損同時發(fā)力。2022年，我市啟動全鏈條節(jié)糧減損集成改革，實施“顆粒歸倉、微損存儲、低耗運輸、糧盡其用、文明餐桌、節(jié)糧家風”六大行動，推進“收儲運加消”糧食全鏈條節(jié)糧減損。
作為全鏈條節(jié)糧減損集成改革的牽頭部門，市發(fā)改委把建立全鏈條糧食損失浪費評估體系作為重點工作之一?！肮?jié)糧減損要有可量化的數據，形成明白賬。以前損失率是多少、現在損失率是多少，要做到心里有數；各個環(huán)節(jié)損失要控制在多少，要有明確的標準可依?！笔邪l(fā)改委相關負責人曹文瓚表示。
下一步，發(fā)改部門將探索調查評估方法，定期分析“收儲運加消”各環(huán)節(jié)減損情況，健全完善部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等相結合的監(jiān)管體系。
高標準農田建設是糧食高產穩(wěn)產的堅實支撐。目前，我市累計建成高標準農田838.4萬畝，占耕地面積的88%。
市農業(yè)農村局農田農機科科長張廣杰表示：“德州入選整市推進高標準農田建設國家試點，為加強高標準農田建設迎來新契機。我們要抓住上級高標準農田補助標準逐年提高的機遇，加大爭取力度，提高建設標準，加快建設進度，確保今年新建和改造提升100萬畝以上高標準農田?！?/p>
建園區(qū)強品牌培強食品產業(yè)
1月9日，由我市金融保險單位、重點食品企業(yè)等參加的“食品名市”推介會召開。在實地參觀了中國（德州）農業(yè)食品創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)后，山東福洋生物科技股份有限公司綜合部副部長叢偉說：“德州大力支持食品健康產業(yè)鏈發(fā)展，出臺了不少扶持政策、推出不少優(yōu)質項目。特別是中國（德州）農業(yè)食品創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)，有區(qū)位、政策等多方優(yōu)勢，未來我們計劃在園區(qū)投資3億至5億元，延伸產業(yè)鏈條，助力企業(yè)發(fā)展。”
按照“邊規(guī)劃、邊建設、邊招商”的工作思路，中國（德州）農業(yè)食品創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)實現了“打基礎、見雛形”的階段性目標。目前，總長度6.8公里的四橫兩縱6條道路及配套管網、綠化亮化工程已基本完成；園區(qū)水質凈化廠、研發(fā)孵化中心項目已開工；第一個產業(yè)項目同福集團一二三產融合項目將于今年9月投產運營，航天食品產業(yè)園、中核輻照項目也已開工建設。
市農業(yè)農村局副局長趙光濤說：“我們按照‘三年打基礎、五年見成效、十年成規(guī)模’的目標，以食品產業(yè)供給側結構性改革為主線，以‘健全鏈條、提升品質、完善功能’為路徑，逐步構建集標準化生產、創(chuàng)新研發(fā)、精深加工、冷鏈物流、文旅體驗于一體的完整產業(yè)鏈條，讓‘食品名市’的金字招牌叫得響、傳得開?！?/p>
食品加工產業(yè)是德州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，相關企業(yè)總數1000余家，初步形成以糧油、肉制品、功能食品、食品調味料、休閑食品、飲品飲料等六大領域為支撐的產業(yè)鏈發(fā)展體系。今年，我市將大力推動農副食品加工向食品“智造”轉型升級，謀劃推進一批引領性、帶動性強，貢獻度高的優(yōu)質項目。
北上北京、南下深圳，進軍青島、天津等地，借力展銷會，“德州味”農產品的知名度越來越高、市場認可度逐步提升。握指成拳、合力闖市場是“德州味”品牌成功的法寶?！暗轮菸丁笔歉采w德州全市域、全品類、全產業(yè)鏈的區(qū)域公用品牌，全市形成了以“德州味”品牌為引領、12個縣市區(qū)品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐的“1+12+N”的品牌發(fā)展體系。
如何進一步增強“德州味”品牌影響力？山東百仕達地標產業(yè)有限公司總經理曹成坤表示：“要在做好整體規(guī)劃，盤活上下一盤棋上下功夫，整合內部資源、協同賦能，提升核心競爭力，向外部市場要空間、要效益?！?/p>
抓示范強帶動建設和美鄉(xiāng)村
政府工作報告提出“統(tǒng)籌提升省市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”。
孫豐勇表示：“片區(qū)建設的目的是整合資源、集聚力量，實現村莊由單打獨斗向區(qū)域聯動轉變，由同質競爭向合作共贏轉變，引領帶富，全面發(fā)展?！?/p>
今年，我市將完善4個省級、22個市級片區(qū)規(guī)劃建設方案，各縣市區(qū)也將謀劃建設縣級示范片區(qū)，形成梯次推進格局。
根據《關于開展“強企助強鎮(zhèn)、百企聯百村、部門幫片區(qū)”助力鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)建設行動的實施方案》，我市將力爭用2年左右時間，強力突破“雙鎮(zhèn)百村”和示范片區(qū)建設的制約瓶頸，統(tǒng)籌推進五個振興，聚力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板德州路徑。
小城鎮(zhèn)建設是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的先行軍。其中中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和中心村即“雙鎮(zhèn)百村”是“示范生”。
2023年以來，全市10個中心鎮(zhèn)實施“七大工程”項目389個，完成投資429億元。今年是全省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動的攻堅之年，也是全市中心鎮(zhèn)強鎮(zhèn)固基三年行動的收官之年。市住建局村鎮(zhèn)建設科科長李曉東說：“以全省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動為契機，今年我市將加快推進鎮(zhèn)區(qū)人口翻番等‘七大工程’，不斷完善中心鎮(zhèn)教育等‘八大功能’，努力實現省級小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點鎮(zhèn)和市級中心鎮(zhèn)建設雙促進、雙提升?！?/p>
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居不可少。我市下大力氣抓農村人居環(huán)境整治，全力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
截至目前，全市完成農村改廁59.2萬戶，基本實現300戶以上的自然村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、和美鄉(xiāng)村示范村的農村公廁全覆蓋；完成農村生活污水治理4375個，治理率56.24%，提前兩年超額完成“十四五”55%農村生活污水治理目標任務；在農村建成運行生活垃圾轉運站90座，配備中大型生活垃圾清運車輛381輛，近90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了環(huán)衛(wèi)市場化運作模式。
“我們將因地制宜做好分類指導。督促全市農村由改善村容村貌穩(wěn)步向路域環(huán)境、河流垃圾排查治理工作邁進。鼓勵各縣市區(qū)制定激勵和推動村民參與環(huán)境治理的制度和措施，提高群眾參與環(huán)境綜合治理的積極性，健全農村人居環(huán)境長效管護機制?！笔小半p鎮(zhèn)百村”建設及農村環(huán)境綜合整治指揮部辦公室副主任陳方禮說。