原標(biāo)題：健全保障和改善民生制度體系——黨的二十屆三中全會(huì)精神在我市黨員干部群眾中引發(fā)熱烈反響

我市推動(dòng)“三醫(yī)協(xié)同發(fā)展+中醫(yī)藥”集成改革，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提質(zhì)擴(kuò)面。圖為2024海峽兩岸（德州）中醫(yī)藥交流大會(huì)義診現(xiàn)場(chǎng)。記者邢仁宇攝

□記者王秀青

在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全保障和改善民生制度體系作出戰(zhàn)略部署。連日來，我市黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，紛紛表示，立足崗位，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。在發(fā)展中保障和改善民生一直以來都是黨和政府工作的重點(diǎn)所在。德州學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)劉文霞反復(fù)精研細(xì)讀全會(huì)通過的《決定》原文，每一遍都有新體會(huì)：“兩點(diǎn)感受尤其深刻：一是因地制宜，不搞一刀切。全會(huì)提出的盡力而為，強(qiáng)調(diào)的是黨和政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)作為；量力而行，強(qiáng)調(diào)的是必須一切從實(shí)際出發(fā)。這充分體現(xiàn)了馬克思主義的辯證法和唯物論，要求從現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情做起，一件事情接著一件辦、一年接著一年干。二是體現(xiàn)以人民為中心。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系……全會(huì)從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，這一系列改革舉措既是發(fā)展所需，更是民心所向?！?/p>

就業(yè)是最基本的民生。全會(huì)通過的《決定》提出，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

“今年上半年，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，完成省定全年計(jì)劃的67.4%。市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)舉辦各類招聘對(duì)接活動(dòng)484場(chǎng)，幫助1.6萬家企業(yè)對(duì)接用工8.2萬人次。實(shí)施城鄉(xiāng)公益崗質(zhì)效提升行動(dòng)，新開發(fā)特色公益崗4189個(gè)。目前全市城鄉(xiāng)公益崗在崗群眾達(dá)到7.7萬人。”市人社局局長(zhǎng)趙宗虎表示，下一步，人社部門將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，把改革作為推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)的根本動(dòng)力，完善就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的政策支持力度，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，廣泛開展揭榜領(lǐng)題、攻堅(jiān)破題，著力解決制約提升就業(yè)質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動(dòng)就業(yè)體制機(jī)制改革向更深層次挺進(jìn)。 （下轉(zhuǎn)2版）　　“今年，陵城區(qū)以社區(qū)為載體，積極組織開展‘社區(qū)微業(yè)’行動(dòng)，吸納插花、飾品制作等零工項(xiàng)目進(jìn)駐，同時(shí)對(duì)接職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將課堂搬進(jìn)社區(qū)，幫助婦女實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)?！绷瓿菂^(qū)人社局局長(zhǎng)鄭憲亮介紹，下一步，將圍繞全會(huì)精神狠抓落實(shí)，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新人才服務(wù)新模式，通過提供就業(yè)培訓(xùn)、舉辦招聘會(huì)和人才夜市等形式，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)。

德州市寶麗潔物業(yè)管理有限公司董事長(zhǎng)焦文玉以做強(qiáng)企業(yè)為抓手，多年來幫助4000多名下崗工人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。她對(duì)全會(huì)提出的“完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系”的部署非常贊成，表示一定承擔(dān)好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，為更多人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

作為社會(huì)保障的重要組成部分，醫(yī)療保障在減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我市穩(wěn)步推進(jìn)居民長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)工作，試點(diǎn)縣市區(qū)數(shù)量達(dá)9個(gè)，人口覆蓋率達(dá)77.1%，9434名失能人員受益，在全省率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。健全門診慢特病保障機(jī)制，18個(gè)單獨(dú)支付病種藥品目錄規(guī)范落地。全市248家符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入DIP付費(fèi)范圍，付費(fèi)病種覆蓋率100%。落地8個(gè)批次藥品耗材集采中選結(jié)果，累計(jì)為患者降低負(fù)擔(dān)37.82億元?！叭珪?huì)為進(jìn)一步全面深化醫(yī)保制度改革提供了根本遵循?！笔嗅t(yī)保局局長(zhǎng)何新梅表示，下一步，全市醫(yī)保系統(tǒng)將聚力打造“民需醫(yī)改”改革品牌，持續(xù)健全完善多層次醫(yī)療保障體系，精準(zhǔn)推進(jìn)醫(yī)保供給側(cè)改革，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管和安全平穩(wěn)運(yùn)行，提升醫(yī)保基層管理服務(wù)能力，深入推動(dòng)“三醫(yī)協(xié)同發(fā)展+中醫(yī)藥”集成改革，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提質(zhì)擴(kuò)面。

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求、提高人民生活品質(zhì)的重要舉措。“全會(huì)作出‘促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理’‘促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)’等部署，為我們今后的工作明確了目標(biāo)?！笔行l(wèi)健委黨組副書記、市疾控中心黨委書記王振東表示，將進(jìn)一步深化拓展“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)+中醫(yī)藥”集成改革，建強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系、基層服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系和中醫(yī)藥體系，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，更加突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵式發(fā)展和服務(wù)提質(zhì)增效，不斷優(yōu)化全人群、全周期、全方位健康服務(wù)，努力為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障。

“全會(huì)提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，為衛(wèi)生健康工作指明了方向。”市人大常委會(huì)副主任、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院黨委書記王曉東說。他們將始終堅(jiān)持“全心全意為人民健康服務(wù)”的宗旨理念，深入推進(jìn)“黨建領(lǐng)院、醫(yī)療立院、學(xué)科強(qiáng)院、人才興院、文化塑院”五大戰(zhàn)略發(fā)展路徑，持續(xù)推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量水平、提升醫(yī)療服務(wù)效率、增強(qiáng)群眾就醫(yī)滿意度，以“齊魯—德醫(yī)”模式，在推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康資源融合、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心高水平建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)上點(diǎn)燃新引擎、跑出加速度，用心、用情為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的健康服務(wù)。

全會(huì)對(duì)“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”作出重要部署，正是著眼于我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)這一長(zhǎng)周期、慢變量因素，加強(qiáng)前瞻性研究，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)改革創(chuàng)新。樂陵市民政局局長(zhǎng)韓文龍說：“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，在筑牢民生兜底保障網(wǎng)基礎(chǔ)上，持續(xù)織密‘一老一小’群體幸福網(wǎng)，大力實(shí)施老齡與養(yǎng)老融合、兒童關(guān)愛質(zhì)量提升行動(dòng)，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和提升兒童關(guān)愛服務(wù)水平上敢為善為?！?/p>

禹城現(xiàn)有60歲以上老年人近11萬人，占總?cè)丝诘?0.2%。為應(yīng)對(duì)人口老齡化，禹城積極培育“禹老相伴”養(yǎng)老服務(wù)品牌，累計(jì)建成助老幸福食堂21家。今年4月投入運(yùn)營(yíng)的梁河新村幸福食堂，輻射11個(gè)自然村，惠及70歲以上老人780人。老人們可到食堂就餐，行動(dòng)不便的可由公益崗人員、志愿者上門送餐?！澳壳?，80歲以上老人可半價(jià)吃午餐，90歲以上老人和留守老人免費(fèi)，餐費(fèi)由村集體補(bǔ)貼。”梁河新村黨總支書記丁建廣表示，下一步，他們將進(jìn)一步加大服務(wù)力度、擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓更多老年人享受到發(fā)展紅利。