以改革之“鑰”解難題 以創(chuàng)新之“力”開新局——全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會側(cè)記

記者 劉兵 李子路

山一程、水一程。改革創(chuàng)新縱深推進(jìn),奮進(jìn)腳步永不停歇,時間悄然來到乙巳蛇年。

2月5日,春節(jié)假期后首個工作日,省委、省政府召開全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會,會議還以視頻形式開到了省有關(guān)部門(單位)和各市、縣(市、區(qū))。

“把深化改革創(chuàng)新作為做好山東各項工作的‘關(guān)鍵一招’?!?/p>

“將‘排頭兵’打造成新征程上山東改革最顯著的標(biāo)識、最有力的指引?!?/p>

“堅定不移以改革之‘鑰’解難題破藩籬、以創(chuàng)新之‘力’應(yīng)變局開新局?!?/p>

……

新春第一會,發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。習(xí)近平總書記對山東改革發(fā)展寄予厚望,明確要求山東“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”。

與此同時,當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,地緣政治沖擊加大,大國戰(zhàn)略博弈更加激烈,我省經(jīng)濟運行還面臨一些困難和問題,一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。

挑戰(zhàn)如何應(yīng)對?困難如何克服?問題如何解決?

菏澤小井村作為全國最早一批實行分田到戶的村莊,走在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的前列;膠東地區(qū)創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“膠東模式”,在全國率先提出并實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;山東擴權(quán)強縣、國資國企、要素市場化配置等改革成效顯著,營商環(huán)境全面優(yōu)化,整體水平位列全國第一方陣……回顧40多年來的改革開放歷程,面對不同時期的難題,山東積極探索創(chuàng)新,創(chuàng)造了一批在全國叫得響的改革經(jīng)驗做法,有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。

“這困難、那困難,改革創(chuàng)新就不難?!迸c會同志認(rèn)為,省委、省政府經(jīng)過深思熟慮,將今年的“新春第一會”主題聚焦“抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展”,釋放出堅定不移向改革要動力、向創(chuàng)新要活力的強烈信號。

當(dāng)前,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),呈現(xiàn)出涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大、關(guān)聯(lián)性強等新特點。今天的山東亦處于發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點,如何以改革創(chuàng)新再領(lǐng)風(fēng)氣之先,成為每一位與會同志深思的問題。

“觀念一變天地寬?!眻猿质卣齽?chuàng)新,正確處理好改革和法治、破和立、改革和開放、部署和落實等重大關(guān)系,大會提出在具體實踐中,尤其要做到“四個統(tǒng)一”——更新觀念和實事求是相統(tǒng)一、整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一、頂層設(shè)計和基層探索相統(tǒng)一、大膽創(chuàng)新和穩(wěn)扎穩(wěn)打相統(tǒng)一。

進(jìn)一步全面深化改革,涉及方方面面、涵蓋各個領(lǐng)域,既要全面推進(jìn),又要突出重點,抓住“牽一發(fā)而動全身”的改革事項集中攻堅。今年,圍繞落實中央改革部署,省委確定重點實施92項改革,這次大會又明確了10項重點改革,涉及融資平臺和城投公司轉(zhuǎn)型改革、地方中小金融機構(gòu)改革、能源轉(zhuǎn)型改革、國資國企改革等方面。

“我省是國資國企大省,省屬國資國企體量規(guī)模、發(fā)展質(zhì)效連創(chuàng)歷史新高、穩(wěn)居全國前列,但同時改革不深入、發(fā)展不平衡等問題還不同程度存在?!笔Y委主任滿慎剛介紹,問題在哪里,改革就要指向哪里。要堅持問題導(dǎo)向,聚焦完善治理體系、降本提質(zhì)增效、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、增強監(jiān)管效能深化改革創(chuàng)新,不斷增強省屬企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。

改革,既要大刀闊斧,大膽闖、大膽試、大膽干,敢于走新路、勇于涉險灘,挑戰(zhàn)不可能,努力爭第一、創(chuàng)唯一,又要穩(wěn)扎穩(wěn)打,不能急于求成。

“一煤獨大”的電力結(jié)構(gòu)得到根本性改觀,新型能源體系建設(shè)取得突破性成效,過去一年山東依靠改革創(chuàng)新,推動新能源發(fā)展跑出加速度。這次大會提出以更大力度推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,確保今年新增新能源和可再生能源裝機2000萬千瓦,加快打造能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

“當(dāng)前和今后一個時期,源網(wǎng)荷儲一體化是促進(jìn)新能源開發(fā)、消納利用、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同貫通的關(guān)鍵之舉?!笔“l(fā)展改革委主任孫愛軍說,我省已在全國率先推出綠電直連、綠電交易、虛擬電廠、分布式自發(fā)自用4類方式,模式最全、路徑多元。省發(fā)展改革委將組建工作專班,細(xì)化源網(wǎng)荷儲項目審批、電網(wǎng)調(diào)度、運營管理等流程標(biāo)準(zhǔn),搭建省級綠電綠證交易平臺,探索虛擬電廠參與電力現(xiàn)貨市場交易路徑,今年全力推動一批試點項目落地,形成一批首創(chuàng)性改革經(jīng)驗。

事必有法,然后可成。以科學(xué)方法指導(dǎo)和推動改革創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn),大會鮮明提出層層遞進(jìn)的四方面具體指導(dǎo)方法——調(diào)查研究要深入扎實、方案制訂要精準(zhǔn)精細(xì)、推進(jìn)過程要穩(wěn)妥有序、改革成效要促進(jìn)發(fā)展。

善于運用科學(xué)方法推進(jìn)改革、探索創(chuàng)新,一個鮮明的指向,就是要看改革創(chuàng)新的目的是什么。是不是解決了實際問題?是不是促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展?是不是提升了群眾滿意度?

與會同志認(rèn)為,當(dāng)前推進(jìn)改革,必須更加突出目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),著力破解制約提振消費、擴大投資、穩(wěn)定外貿(mào)的卡點堵點,著力營造有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的制度環(huán)境,著力健全促進(jìn)高質(zhì)量招商引資、優(yōu)質(zhì)項目落地、民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措,著力用好市場化、法治化手段,健全完善防范化解各類風(fēng)險的制度機制,以高質(zhì)量發(fā)展實績檢驗改革成效。

草木蔓發(fā),春山可望;一分部署、九分落實。

“這次大會系統(tǒng)闡述了我省下步推動改革創(chuàng)新的重點任務(wù)、思路舉措等,明確要深化教育科技人才一體改革,加力推動科技創(chuàng)新,深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革,任務(wù)具體、責(zé)任明確?!笔∥萍嫁k主任、省科技廳廳長孫海生表示,抓落實必須發(fā)揚釘釘子精神,出真招、務(wù)實功、求實效,干就干好、干就干成。今年,省委科技辦將充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,不斷完善部門協(xié)同、省市聯(lián)動的工作機制,通過深化改革凝聚創(chuàng)新合力,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,奮力爭當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革排頭兵。

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