記者 劉兵 李子路
山一程、水一程。改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，奮進(jìn)腳步永不停歇，時間悄然來到乙巳蛇年。
2月5日，春節(jié)假期后首個工作日，省委、省政府召開全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會，會議還以視頻形式開到了省有關(guān)部門（單位）和各市、縣（市、區(qū)）。
“把深化改革創(chuàng)新作為做好山東各項工作的‘關(guān)鍵一招’?！?/p>
“將‘排頭兵’打造成新征程上山東改革最顯著的標(biāo)識、最有力的指引?！?/p>
“堅定不移以改革之‘鑰’解難題破藩籬、以創(chuàng)新之‘力’應(yīng)變局開新局?！?/p>
……
新春第一會，發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。習(xí)近平總書記對山東改革發(fā)展寄予厚望，明確要求山東“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”。
與此同時，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，地緣政治沖擊加大，大國戰(zhàn)略博弈更加激烈，我省經(jīng)濟運行還面臨一些困難和問題，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。
挑戰(zhàn)如何應(yīng)對？困難如何克服？問題如何解決？
菏澤小井村作為全國最早一批實行分田到戶的村莊，走在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的前列；膠東地區(qū)創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“膠東模式”，在全國率先提出并實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；山東擴權(quán)強縣、國資國企、要素市場化配置等改革成效顯著，營商環(huán)境全面優(yōu)化，整體水平位列全國第一方陣……回顧40多年來的改革開放歷程，面對不同時期的難題，山東積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了一批在全國叫得響的改革經(jīng)驗做法，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。
“這困難、那困難，改革創(chuàng)新就不難?！迸c會同志認(rèn)為，省委、省政府經(jīng)過深思熟慮，將今年的“新春第一會”主題聚焦“抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展”，釋放出堅定不移向改革要動力、向創(chuàng)新要活力的強烈信號。
當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，呈現(xiàn)出涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大、關(guān)聯(lián)性強等新特點。今天的山東亦處于發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，如何以改革創(chuàng)新再領(lǐng)風(fēng)氣之先，成為每一位與會同志深思的問題。
“觀念一變天地寬?！眻猿质卣齽?chuàng)新，正確處理好改革和法治、破和立、改革和開放、部署和落實等重大關(guān)系，大會提出在具體實踐中，尤其要做到“四個統(tǒng)一”——更新觀念和實事求是相統(tǒng)一、整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一、頂層設(shè)計和基層探索相統(tǒng)一、大膽創(chuàng)新和穩(wěn)扎穩(wěn)打相統(tǒng)一。
進(jìn)一步全面深化改革，涉及方方面面、涵蓋各個領(lǐng)域，既要全面推進(jìn)，又要突出重點，抓住“牽一發(fā)而動全身”的改革事項集中攻堅。今年，圍繞落實中央改革部署，省委確定重點實施92項改革，這次大會又明確了10項重點改革，涉及融資平臺和城投公司轉(zhuǎn)型改革、地方中小金融機構(gòu)改革、能源轉(zhuǎn)型改革、國資國企改革等方面。
“我省是國資國企大省，省屬國資國企體量規(guī)模、發(fā)展質(zhì)效連創(chuàng)歷史新高、穩(wěn)居全國前列，但同時改革不深入、發(fā)展不平衡等問題還不同程度存在?！笔Y委主任滿慎剛介紹，問題在哪里，改革就要指向哪里。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦完善治理體系、降本提質(zhì)增效、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、增強監(jiān)管效能深化改革創(chuàng)新，不斷增強省屬企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。
改革，既要大刀闊斧，大膽闖、大膽試、大膽干，敢于走新路、勇于涉險灘，挑戰(zhàn)不可能，努力爭第一、創(chuàng)唯一，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能急于求成。
“一煤獨大”的電力結(jié)構(gòu)得到根本性改觀，新型能源體系建設(shè)取得突破性成效，過去一年山東依靠改革創(chuàng)新，推動新能源發(fā)展跑出加速度。這次大會提出以更大力度推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，確保今年新增新能源和可再生能源裝機2000萬千瓦，加快打造能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
“當(dāng)前和今后一個時期，源網(wǎng)荷儲一體化是促進(jìn)新能源開發(fā)、消納利用、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同貫通的關(guān)鍵之舉?！笔“l(fā)展改革委主任孫愛軍說，我省已在全國率先推出綠電直連、綠電交易、虛擬電廠、分布式自發(fā)自用4類方式，模式最全、路徑多元。省發(fā)展改革委將組建工作專班，細(xì)化源網(wǎng)荷儲項目審批、電網(wǎng)調(diào)度、運營管理等流程標(biāo)準(zhǔn)，搭建省級綠電綠證交易平臺，探索虛擬電廠參與電力現(xiàn)貨市場交易路徑，今年全力推動一批試點項目落地，形成一批首創(chuàng)性改革經(jīng)驗。
事必有法，然后可成。以科學(xué)方法指導(dǎo)和推動改革創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn)，大會鮮明提出層層遞進(jìn)的四方面具體指導(dǎo)方法——調(diào)查研究要深入扎實、方案制訂要精準(zhǔn)精細(xì)、推進(jìn)過程要穩(wěn)妥有序、改革成效要促進(jìn)發(fā)展。
善于運用科學(xué)方法推進(jìn)改革、探索創(chuàng)新，一個鮮明的指向，就是要看改革創(chuàng)新的目的是什么。是不是解決了實際問題？是不是促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展？是不是提升了群眾滿意度？
與會同志認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)改革，必須更加突出目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，著力破解制約提振消費、擴大投資、穩(wěn)定外貿(mào)的卡點堵點，著力營造有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的制度環(huán)境，著力健全促進(jìn)高質(zhì)量招商引資、優(yōu)質(zhì)項目落地、民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，著力用好市場化、法治化手段，健全完善防范化解各類風(fēng)險的制度機制，以高質(zhì)量發(fā)展實績檢驗改革成效。
草木蔓發(fā)，春山可望；一分部署、九分落實。
“這次大會系統(tǒng)闡述了我省下步推動改革創(chuàng)新的重點任務(wù)、思路舉措等，明確要深化教育科技人才一體改革，加力推動科技創(chuàng)新，深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，任務(wù)具體、責(zé)任明確?！笔∥萍嫁k主任、省科技廳廳長孫海生表示，抓落實必須發(fā)揚釘釘子精神，出真招、務(wù)實功、求實效，干就干好、干就干成。今年，省委科技辦將充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷完善部門協(xié)同、省市聯(lián)動的工作機制，通過深化改革凝聚創(chuàng)新合力，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，奮力爭當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革排頭兵。