民警利用平臺研究工作
近年來，慶云縣公安局按照“三項(xiàng)建設(shè)”的部署要求，下好“信息化”先手棋，打好現(xiàn)代警務(wù)主動仗，積極開展警用地理信息系統(tǒng)研發(fā)、建設(shè)、應(yīng)用工作，探索構(gòu)建具有慶云特色的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，逐漸走出了一條信息主導(dǎo)、打防結(jié)合、服務(wù)民生的創(chuàng)新發(fā)展之路。今年5月，慶云縣公安局被評為全省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)信息化建設(shè)先進(jìn)集體。
特殊環(huán)境“逼”出一張“活地圖”
“為了研發(fā)警用地理信息系統(tǒng)，我每天睡眠時間不足四個小時，軟件剛開發(fā)完，我就進(jìn)醫(yī)院躺了一個多星期！”回想起開發(fā)信息系統(tǒng)的情景，民警解輝幽默的話語中飽含著辛勞。
2008年以來，德州市公安局根據(jù) “三項(xiàng)建設(shè)”要求，提出 “走科技強(qiáng)警之路，全面提升公安工作的層次、質(zhì)量和水平”的工作思路，并強(qiáng)力推進(jìn)，市公安局被省政府評為 “全省信息化建設(shè)先進(jìn)集體”，德州公安信息化建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展的“快車道”。工作中，慶云縣公安局根據(jù)轄區(qū)治安形勢，于2008年底明晰了以信息化主導(dǎo)警務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更深層次的警務(wù)運(yùn)行模式變革的工作思路，并將開發(fā)利用警用地理信息系統(tǒng)作為突破口，積極打造信息“中軍帳”。當(dāng)時，很多科研機(jī)構(gòu)開出的研發(fā)費(fèi)用都在三、四十萬以上，這對一個國家級貧困縣的公安機(jī)關(guān)可不是一筆小數(shù)目。科研機(jī)構(gòu)技術(shù)先進(jìn)，但對公安工作不了解，我們民警卻恰恰相反。慶云縣公安局局長陳敬禮深思熟慮后甩出一句話： “在全局挑選熟悉信息化技術(shù)的業(yè)務(wù)骨干，咬咬牙，瞪瞪眼，自己干?！泵窬廨x就是此時和他的同事馬洪彬接下了這副重?fù)?dān)。兩位民警僅花5萬塊錢買了一個服務(wù)器，遇到技術(shù)難題上網(wǎng)查、翻書本、請教專家，每天最多睡4個小時，愣是從門外漢干成了專家，成功研發(fā)出集實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用為一身，被民警稱為 “活地圖”的警用地理信息系統(tǒng)。
“活地圖”讓專家豎起大拇指
點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，家庭住址、周圍地理概貌、建筑物分布以及他的年齡、職業(yè)，擁有的車輛、電話等基本情況就可一目了然。 2009年5月，慶云縣公安局警用地理信息系統(tǒng)正式投入使用，次年1月，德州市公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)現(xiàn)場會在慶云召開， 20多位行家里手對這個花費(fèi)少、效益高的系統(tǒng)交口稱贊，連省公安廳專家都豎起了大拇指。
該系統(tǒng)實(shí)用簡潔，操作簡單，利用 “以房管人、蛛網(wǎng)效應(yīng)”的模式，以電子地理系統(tǒng)軟件為框架，以慶云縣航拍實(shí)景圖為底圖，以公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為支撐，并與常住人口、暫住人口、出租房屋、承租人等信息庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了縮放、查詢、定位等全部電子地圖功能，可以查看到房屋周邊的實(shí)際環(huán)境，以及住戶家中全部相關(guān)信息和社會關(guān)系，為社會治安管理和服務(wù)群眾提供了可靠依據(jù)和有力支持。同時，他們還在此基礎(chǔ)上研發(fā)了收集、研判、防控、考核等功能于一體的社會治安預(yù)警布警系統(tǒng)，構(gòu)建起了 “巡邏區(qū)域精確、警力投放科學(xué)、反應(yīng)迅速靈敏”的現(xiàn)代巡防體系。
系統(tǒng)建立起來，信息采集和錄入更顯重要。慶云縣公安局采取局黨委委員帶隊(duì)，民警分組走村入戶的方式，加班加點(diǎn)，歷時半年對全縣每家每戶信息進(jìn)行全面摸排，并保證當(dāng)天將采集到的相關(guān)信息錄入。系統(tǒng)建成后，慶云公安局又通過制定 《警用地理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)流程規(guī)范》、 《基礎(chǔ)信息采集工作規(guī)范》等制度，建立一整套關(guān)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、審核、更新、維護(hù)、考核、管理的長效機(jī)制。
“活地圖”讓800名犯罪分子現(xiàn)原形
“城關(guān)派出所，青年街與文化路交叉口發(fā)生一起打架事故，請速到現(xiàn)場處置！” “明白！” 8月30日上午11點(diǎn)30分，慶云縣公安局110指揮中心接到群眾報警。值班民警到達(dá)現(xiàn)場后，當(dāng)事人高喊 “打人的是王某，他跑了?！泵窬旒催\(yùn)用警用地理信息系統(tǒng)查找到王某的家庭住址，并及時對其進(jìn)行了依法傳喚，很快，城區(qū)派出所將案件圓滿處理。
應(yīng)用是信息化建設(shè)的核心。如今，慶云縣警用地理信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)對全縣的房屋、人口的社會關(guān)系及房屋位置、貴重財物均進(jìn)行了詳細(xì)登記，系統(tǒng)信息量達(dá)100多萬條，基礎(chǔ)信息精確率達(dá)到98%以上，為精確打擊提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，慶云縣公安局利用此系統(tǒng)共破獲刑事案件720余起，抓獲犯罪分子800余人，抓獲上網(wǎng)逃犯80名。為了讓信息系統(tǒng)能更好的運(yùn)用到實(shí)際辦案過程中，該局還實(shí)施了 “金點(diǎn)子”工程，鼓勵民警結(jié)合各自工作實(shí)際獻(xiàn)出自己的 “錦囊妙計”，優(yōu)化警用地理信息系統(tǒng)平臺服務(wù)，截至目前已收集民警各類建議200余條，采納30多條。□馬文秀 薛連合 李文娟