深化供銷社綜合改革 助力鄉(xiāng)村振興

供銷合作社要堅持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā),牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨,持續(xù)深化綜合改革,完善體制機制,拓展服務(wù)領(lǐng)域,加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺,成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶,努力為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量,開創(chuàng)我國供銷合作事業(yè)新局面。

——習(xí)近平

省第十二次黨代會強調(diào)要深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。全市供銷社以打造“五型”機關(guān)為抓手,全力推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,大力推進(jìn)供銷社綜合改革,構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系,在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展中“走在前”,在助力鄉(xiāng)村振興中“開新局”,努力打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺。

推進(jìn)土地托管服務(wù),助力農(nóng)民和村集體增收。習(xí)近平總書記指出,糧食安全是“國之大者?!笔〉谑吸h代會指出,深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,扛牢維護(hù)糧食安全重大責(zé)任。為解決“誰來種地”“地怎么種”的問題,我市供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞德州“噸半糧”創(chuàng)建和村集體增收,積極開展土地托管服務(wù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,確保國家糧食安全。一是建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心。全市供銷系統(tǒng)已建設(shè)具有土地托管、農(nóng)資直供、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干、農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)等多種服務(wù)功能于一體的為農(nóng)服務(wù)中心68處。二是成立農(nóng)服公司。市供銷社協(xié)調(diào)樂陵、平原、夏津等9個縣市區(qū)政府與省供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,大力推廣“土地股份合作+全程托管服務(wù)”模式,建立“保底收益+盈余分紅”分配機制,省、市、縣三級供銷社成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,為村黨支部領(lǐng)辦的土地股份合作社提供全程托管服務(wù),增加農(nóng)民和村集體收入。三是開展土地托管服務(wù)。依托為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)服公司、專業(yè)合作社等服務(wù)主體,大力推進(jìn)“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),打響“農(nóng)民外出打工,供銷社給農(nóng)民打工”品牌,目前全市供銷系統(tǒng)全托管服務(wù)面積達(dá)8萬余畝,今年上半年半托管服務(wù)353萬畝次。土地托管服務(wù)解決一家一戶干不了、干不好、干了不劃算等生產(chǎn)難題,有效降低了施肥、播種、機械等成本,推進(jìn)了土地規(guī)?;?jīng)營,增加了農(nóng)民和村集體收入,農(nóng)民種地打工兩不誤。農(nóng)民在每畝保底收益800元基礎(chǔ)上,還可二次分紅100至400元,村集體每畝年增收150元以上。夏津縣新盛店鎮(zhèn)宋里長屯村2025畝土地全部交由供銷社農(nóng)服公司托管,今年僅小麥一季農(nóng)民每畝增收552元,預(yù)計全年每畝增收1100元以上;村集體一季增收30.7萬元,預(yù)計全年可增收60萬元以上。

選點織網(wǎng)建平臺,織密農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省第十二次黨代會指出,構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)更加便捷。為織密鄉(xiāng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),市供銷社新一屆黨委提出“選點織網(wǎng)建平臺”的工作思路,大力實施“十百千工程”(10個縣級集配中心、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、1000個村級綜合服務(wù)社),著力打造“一點多能、一網(wǎng)多用、雙向流通、綜合服務(wù)”的縣、鄉(xiāng)、村三級綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),解決農(nóng)村食品安全問題,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。目前,共建設(shè)縣級集配中心7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合服務(wù)站119個,村級綜合服務(wù)網(wǎng)點1190個,初步形成了以縣域配送為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)為補充、村級服務(wù)為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)體系。齊河、禹城、臨邑等縣市區(qū)供銷社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1000平方米以上的大型超市13處,為農(nóng)民購物提供了便利。今年以來,市供銷社打造集展示、應(yīng)用、服務(wù)、交易等功能于一體的“德州數(shù)字供銷平臺”,為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、日用品下鄉(xiāng)打通線上流通渠道,目前已篩選入駐流通企業(yè)307家,專業(yè)合作社72個。

打造龍頭企業(yè),壯大供銷社為農(nóng)服務(wù)實力。市供銷社大力實施聯(lián)大、靠大、做大“三大工程”,借勢借力發(fā)展壯大社有企業(yè)服務(wù)實力。與深圳DC農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈公司合作,組建德州供銷集團(tuán)點籌供應(yīng)鏈有限公司,為全市供銷系統(tǒng)超市提供質(zhì)優(yōu)價廉貨源;聯(lián)合市內(nèi)大型農(nóng)資流通企業(yè),組建德州供銷集團(tuán)豐成農(nóng)資公司,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點172處、村級農(nóng)資網(wǎng)點1600處,構(gòu)建全市農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò),打造德州農(nóng)資聯(lián)采集配平臺,為廣大農(nóng)民提供貨真價實的農(nóng)資產(chǎn)品。做優(yōu)德州供銷孟農(nóng)副產(chǎn)品股份有限公司,幫助農(nóng)民銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。大力招商引資,總投資5億元的中國供銷(樂陵)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目和投資10億元的中鐵(齊河)國際冷鏈產(chǎn)業(yè)園項目正在積極建設(shè)中。

開展信用合作,為企業(yè)解決融資難題。為解決企業(yè)、合作社等為農(nóng)服務(wù)主體融資難題,市供銷社積極推進(jìn)金融保險信用服務(wù)體系。一是設(shè)立合作發(fā)展基金。市供銷社及齊河、臨邑等8個縣市區(qū)供銷社先后設(shè)立了合作發(fā)展基金,基金規(guī)模達(dá)到800余萬元,累計使用400余萬元。齊河縣供銷社從合作發(fā)展基金中拿出125萬元,為3處為農(nóng)服務(wù)中心購置了農(nóng)資配送車4輛、小麥玉米大型聯(lián)合收割機各1臺、拖拉機1臺、播種機2臺、翻轉(zhuǎn)犁1臺、無人植保機2架,提高了供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。二是加強社銀合作。市供銷社與郵儲銀行德州分行、省農(nóng)擔(dān)公司德州管理中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,為系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、專業(yè)合作社等提供金融服務(wù),解決融資難題,累計為企業(yè)和合作社協(xié)調(diào)貸款1200余萬元。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。樂陵、慶云、平原等縣市區(qū)成立省、市、縣三級供銷社合資的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,為村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社提供全程土地托管服務(wù),并全部加入農(nóng)民保險,累計簽單保費47.4萬元。

(作者系市供銷社黨委書記、理事會主任)

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