□秦曼

習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。”臨邑縣民政局錨定“走在前、開新局”，秉持為民愛民理念，持續(xù)在多謀民生之利、多解民生之憂、增進民生福祉上下功夫，形成以政府主導為基礎、以機構養(yǎng)老為主體、以社工服務為補充、以監(jiān)測監(jiān)管為保障的老年人養(yǎng)老服務保障網(wǎng)，推動全縣養(yǎng)老服務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以政府主導為基礎，形成共管合力。臨邑縣成立由縣委、縣政府主要負責人任組長的養(yǎng)老服務工作領導小組，出臺文件為養(yǎng)老服務設施審批、建設用地安排、鼓勵社會資金投入等提供政策支持。為護理型養(yǎng)老機構、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構發(fā)放建設補貼及運營補貼，為農(nóng)村幸福院、社區(qū)日間照料中心發(fā)放運營經(jīng)費。養(yǎng)老機構水、電、氣等以居民價格收費，對入職養(yǎng)老機構的大中專畢業(yè)生發(fā)放補助?？h財政每年列支經(jīng)費用于養(yǎng)老機構建設及升級改造、列支90余萬元對基本養(yǎng)老服務對象給予就餐補貼，縣級留成福彩公益金每年用于養(yǎng)老服務工作達60%以上。

以機構養(yǎng)老為主體，滿足養(yǎng)老需求。在縣級層面，建設集特困人員供養(yǎng)、社會養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老服務中心、康復醫(yī)院等多功能于一體的社會福利中心，以政府購買服務方式為失能特困人員提供無償服務的失能特困人員供養(yǎng)服務中心，提供重癥患者出院后康復護理、重度壓瘡護理及臨終關懷服務的特護老年人服務中心，照料失智老年人的供養(yǎng)服務中心，以及救治患有精神疾病老年人的陽光家園精神病人托養(yǎng)中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，打破“一鎮(zhèn)一院”“鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)管”模式，在全縣規(guī)劃建設5處農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，在滿足農(nóng)村特困兜底保障同時，向農(nóng)村高齡失能、困難重殘、空巢、獨居老年人提供抵償服務。

打造農(nóng)村幸福院、衛(wèi)生室、“四點半學?！甭?lián)建和鄰里互助助餐模式，打破社區(qū)、村莊界限，建設42處“暖心食堂”，解決800多名高齡、獨居、失能等特殊老年群體的“一餐熱飯”難題。積極推進社區(qū)日間照料中心和住宅區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，由專業(yè)社會組織運營，面向社區(qū)居家老年人提供生活照料、日間托老、助餐助浴等養(yǎng)老服務。

以社工服務為補充，拓展服務功能。面向全縣困難老年人征集“微心愿”，各愛心企業(yè)、社會組織、愛心人士積極認領“微心愿”12項1342個?？h民政局組織近百名志愿者進村入戶，為老年人贈送電風扇、水壺、被子等生活用品，并提供家電家具維修、下水管道疏通等服務。新時代文明實踐站的志愿者開展“窗簾行動”，每天早晚觀察獨居老人家中窗簾狀態(tài)，以此了解老人居家狀況，防止意外發(fā)生?？h陽光佳苑福利服務中心為各“365暖留中心”培訓養(yǎng)老護理員。博愛社會工作服務中心為轄區(qū)老年人提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預約、代收代繳、掛號取藥、精神慰藉等服務。

以監(jiān)測監(jiān)管為保障，夯實服務根基。為守護好老年人的“錢袋子”，在“今日臨邑”“邑視界”“臨邑民政”等微信公眾號、短視頻平臺，制作發(fā)布防范養(yǎng)老詐騙短視頻、微動漫、公益廣告，在村（社區(qū)）、街道路口懸掛宣傳橫幅、張貼海報。在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動中，全縣共破獲涉老詐騙案件37起，抓獲犯罪嫌疑人51人，打掉團伙7個，幫助140余名老年人挽回經(jīng)濟損失。為保障老年人用餐安全，實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，讓養(yǎng)老機構廚房及食品加工過程從幕后走到前臺，加工烹飪間、專用操作區(qū)域、清洗消毒間均接受公開監(jiān)督，保障食品從原材料到入口全過程公開透明?！芭氖程谩币劳锌h級數(shù)字化監(jiān)管平臺，及時錄入運營、配餐、就餐等信息，為日常監(jiān)管和服務評估提供支持，打造便利、放心、安全的就餐場所。

（作者系臨邑縣民政局黨組書記、局長）