奮力譜寫高水平對外開放新篇章  

□張方瑞

黨的二十屆三中全會(huì)提出,必須堅(jiān)持對外開放基本國策,堅(jiān)持以開放促改革,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。習(xí)近平總書記指出,山東要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放上勇爭先。德州作為全省唯一納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的城市,要乘著山東打造高水平對外開放新高地的東風(fēng),乘勢而上、主動(dòng)作為,不斷提升對外開放水平,以更加開放的姿態(tài)擁抱世界,以更加務(wù)實(shí)的舉措深化國際合作,建設(shè)年輕、開放、包容的國際化現(xiàn)代化城市,奮力譜寫高水平對外開放新篇章。

經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢,高水平對外開放是謀求發(fā)展的必然選擇。對于一個(gè)地方來說,經(jīng)濟(jì)的開放度、外向度決定了發(fā)展的潛力和活力,唯有解放思想、大膽開放,才能抓住發(fā)展良機(jī)。近年來,德州對外開放的步伐持續(xù)加大,積極打造中國北方對接?xùn)|盟支點(diǎn)城市,舉辦中國—東盟中小企業(yè)合作發(fā)展大會(huì)、中國—東盟媒體合作論壇、世界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列大型國際會(huì)議和活動(dòng),吸引了世界目光,集聚了國際資源,為德州高水平對外開放奠定了良好的基礎(chǔ)。

提升對外開放水平,要解放思想、大膽走出去,為企業(yè)出海創(chuàng)造條件、傳遞信心。黨政機(jī)關(guān)要積極帶頭,率先走出去,組織企業(yè)組團(tuán)出海,為經(jīng)貿(mào)合作搭建高能級(jí)平臺(tái)、提供有效服務(wù)保障。2023年以來,我市敏銳捕捉市場信號(hào),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出,率領(lǐng)企業(yè)下南洋、進(jìn)中亞、赴歐洲,開展招商推介、經(jīng)貿(mào)交流,搶抓國際市場新機(jī)遇,取得積極成效。今年1-6月份,我市完成貨物進(jìn)出口301.3億元,同比增長83%;實(shí)際使用外資1.84億美元,同比增長16.1%,均居全省前列。我市組團(tuán)出海,開拓視野、厚植資源,為企業(yè)進(jìn)軍國際市場鋪路搭橋,拓寬了開放之路,大踏步跟上了時(shí)代。

提升對外開放水平,要搭建平臺(tái)、舉辦國際活動(dòng),提升城市的國際影響力和對外吸引力,凝聚人心集聚資源。近日,隨著中國對全球近60個(gè)國家144小時(shí)過境免簽政策的實(shí)施,許多城市迎來了國際旅游熱,除北京上海等一線城市外,韓國人最喜歡去張家界,意大利人最喜歡去溫州,泰國人最喜歡去山西運(yùn)城,而這些城市,無不是地方精心策劃和長期積累的結(jié)果。德州緊緊圍繞“對接?xùn)|盟重要支點(diǎn)城市”這一目標(biāo)定位,通過持續(xù)舉辦大型國際活動(dòng),吸引東盟國家的政要、駐華使節(jié)、商協(xié)會(huì)組織及企業(yè)代表走進(jìn)德州、了解德州,叫響了“攜手東盟相約德州”的城市品牌。今年以來,先后舉辦德州—新加坡中資企業(yè)機(jī)構(gòu)合作交流會(huì)、德州(大阪)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、與越南朔莊省工作交流會(huì)、中美青年交流營走進(jìn)德州等國際活動(dòng)10余場次,有力宣傳推介了德州。6月21至22日,舉辦2024中國—東盟媒體合作論壇,東盟10個(gè)國家的代表悉數(shù)到場,51家中外媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,活動(dòng)規(guī)格、規(guī)模和層次創(chuàng)歷屆論壇之最,德州“對接?xùn)|盟支點(diǎn)城市”的影響力、知名度空前高漲。當(dāng)前,我市正在籌備舉辦首屆“黃河湄公河交流周”,推動(dòng)黃河湄公河流域國家城市經(jīng)貿(mào)交流與人文合作,再創(chuàng)外事工作新品牌。

提升對外開放水平,要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,全力助推企業(yè)主動(dòng)走出去、拓市場。企業(yè)置身于市場經(jīng)濟(jì)的大潮,嗅覺最為敏銳,往往能第一時(shí)間捕捉到市場信號(hào)。近年來,我市涌現(xiàn)出德建國際、恒源石化、鑫衢集團(tuán)、泰山體育等一批率先走出去的優(yōu)秀企業(yè),在非洲、東盟等地投資建廠、開拓市場,為德州企業(yè)出海積累了經(jīng)驗(yàn)、闖出了路子。然而,從整體來看,我市企業(yè)走出去仍存在著闖勁不足、意愿較低、數(shù)量偏少等問題,企業(yè)出海尚未形成氣候。政府部門要主動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)、跟上服務(wù),全力幫助企業(yè)對接海外資源和市場,讓企業(yè)吃下定心丸。要充分發(fā)揮東盟研究中心等智庫資源的作用,邀請專家學(xué)者、專業(yè)人士分析解讀海外形勢、出海政策和市場規(guī)律,為企業(yè)出海提供專業(yè)化參考。要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、敢闖敢干的企業(yè)家精神,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),常態(tài)化組織開展外向型企業(yè)座談交流會(huì),邀請優(yōu)秀企業(yè)分享出海經(jīng)驗(yàn)和收獲,鼓舞帶動(dòng)更多企業(yè)走出去,培養(yǎng)一批具有國際視野和開創(chuàng)精神的企業(yè)家,讓德州企業(yè)爭相出海蔚然成風(fēng)。

提升對外開放水平,要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境、精細(xì)化服務(wù),為走出去、引進(jìn)來培育優(yōu)質(zhì)土壤。一個(gè)地方的外向度,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,更體現(xiàn)在整體環(huán)境上,尤其是政務(wù)服務(wù)的細(xì)節(jié)上。走出去方面,企業(yè)想出海,政府可以提供哪些信息和服務(wù)?出海遇到困難和堵點(diǎn),政府能否及時(shí)伸出援手、有效解決?2024年2月,雙一集團(tuán)擬到摩洛哥投資,需由省級(jí)外事部門向其駐華使館出具推薦信,市外辦第一時(shí)間向上級(jí)部門溝通匯報(bào)、爭取支持,最終成功推薦,助力企業(yè)與外方順利對接,贏得企業(yè)高度評(píng)價(jià)。引進(jìn)來方面,外商來德州投資,如何提供更為便捷高效的服務(wù)?今年4月,我市外資企業(yè)虞美人生物醫(yī)藥公司進(jìn)行股權(quán)和稅務(wù)變更,但股權(quán)受讓人薩博爾奇先生遠(yuǎn)在匈牙利,市外辦與市場監(jiān)管局經(jīng)反復(fù)研究,以視頻連線方式圓滿完成變更,讓外商感受到了德州速度、德州溫度。為提升外國人辦事的便利度和體驗(yàn)感,我市設(shè)立了“國際化政務(wù)服務(wù)專區(qū)”,聚焦外商投資、外籍人員辦事的痛點(diǎn)難點(diǎn),編制48項(xiàng)涉外服務(wù)事項(xiàng)“一表清單”,一窗受理、集成辦理。今年以來,市外辦接待28個(gè)國家外賓團(tuán)組30批601人次,數(shù)量創(chuàng)歷史新高。隨著對外開放的大門越開越大,來到德州的外國人必將越來越多,只有不斷優(yōu)化環(huán)境、精細(xì)服務(wù),用心做到極致,才能從激烈的城市競爭中脫穎而出,吸引并用好寶貴的國際資源和流量。

(作者系市外辦黨組書記、主任)

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