評論|利企便民“高效辦成一件事”

以推進“高效辦成一件事”為牽引,提高政務(wù)服務(wù)水平,是當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。只有從企業(yè)和群眾視角出發(fā),持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革,在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”,才能進一步提升企業(yè)和群眾獲得感,最大程度激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。

推動“高效辦成一件事”,企業(yè)和群眾需求是導(dǎo)向。政務(wù)服務(wù)要從企業(yè)和群眾視角出發(fā),將需要多個部門辦理或跨層級辦理,關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理,為市民用戶提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù)。要明確每個“一件事”的牽頭部門和配合部門及各自職責(zé)。強化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)前后置環(huán)節(jié),大幅壓縮辦理時長和辦事成本。要豐富“一件事”的應(yīng)用場景。依托線上線下政務(wù)服務(wù)渠道,統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、市場化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等資源,一站式提供法律、政策、人才、金融、科創(chuàng)、國際貿(mào)易等多方面服務(wù),以打造定制化、套餐式、模塊化的政務(wù)服務(wù)“一件事”場景,為企業(yè)和群眾提供精準(zhǔn)化、個性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。

推動“高效辦成一件事”,政務(wù)服務(wù)平臺是支撐。一是強化公共應(yīng)用支撐體系建設(shè)。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺打造政務(wù)服務(wù)線上線下總樞紐,提升統(tǒng)一的自然人和法人身份認(rèn)證、跨域電子印章驗簽、辦件調(diào)度、用戶管理等支撐能力,并與國務(wù)院部門以數(shù)據(jù)接口等方式對接聯(lián)通,推動條塊系統(tǒng)更好融合互通。二是持續(xù)提升政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。從源頭加強數(shù)據(jù)治理,圍繞企業(yè)和個人全生命周期編制“一企一檔、一人一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范,以“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”提升電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用水平,加快推動電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認(rèn)和擴大應(yīng)用領(lǐng)域。三是持續(xù)加強新技術(shù)應(yīng)用。按照成熟穩(wěn)定、適度超前的原則,創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,提升線上智能客服的意圖識別和精準(zhǔn)回答能力,優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦等服務(wù),更好引導(dǎo)企業(yè)和群眾高效便利辦事。

推動“高效辦成一件事”,行政效能提升是目標(biāo)。推動“高效辦成一件事”,“高效”才是最終目標(biāo)和要求。這就要求以行政效能提升為目標(biāo),通過加強整體設(shè)計、推動模式創(chuàng)新等方式,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡化、成本最小化,最大限度利企便民。要全面加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)。完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系,合理設(shè)置不同類型的窗口,如:綜合服務(wù)窗口、專業(yè)服務(wù)窗口,推動線下辦事“只進一門”;加強全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),推動更多高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦,確保線上辦事“一網(wǎng)通辦”;加強12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”,實現(xiàn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。要深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新。在不違背法律法規(guī)的前提下,聚焦企業(yè)經(jīng)營和群眾辦事需求,對風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過數(shù)據(jù)共享、事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險的政務(wù)服務(wù)事項,推行“承諾辦”“跨域辦”“免申辦”等服務(wù)模式,以滿足多層次、多樣化的政務(wù)服務(wù)需求,推動行政效能的全面提升。

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