2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務(wù)”在線訪談

主持人：網(wǎng)友朋友們大家好，歡迎大家觀看本次訪談，本次做客我們演播室的是德州市外事辦黨組成員、副主任封林，封副主任您好，歡迎您再次來到我們的演播室，今天封林副主任將對(duì)因公出國(guó)和因公護(hù)照方面的內(nèi)容為我們進(jìn)行講解，首先想請(qǐng)您回答一下什么是因公出國(guó)？如果公司派我去國(guó)外參加展會(huì)，拜訪客戶算不算是因公出國(guó)呢？

因公出國(guó)是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體或國(guó)有企事業(yè)單位的國(guó)家工作人員受單位派遣，以執(zhí)行公務(wù)為目的，出訪時(shí)間、出訪國(guó)家、出訪路線等均有嚴(yán)格規(guī)定的非個(gè)人支出費(fèi)用的出國(guó)（境）活動(dòng)。如果您所在的公司是民營(yíng)企業(yè)，那么公司派您去國(guó)外參加展會(huì)算不上因公出國(guó)，您可以向我市公安出入境管理部門直接申請(qǐng)個(gè)人普通護(hù)照也就是我們常說的因私護(hù)照，然后再向目的國(guó)在我國(guó)的使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證后即可出訪。

主持人：因公護(hù)照分為幾類？分別是什么級(jí)別的人可以持用？

因公護(hù)照分為三類，一類是外交護(hù)照，主要頒發(fā)給中國(guó)黨、政、軍高級(jí)官員，全國(guó)人大、政協(xié)和各民主黨派的主要領(lǐng)導(dǎo)人，外交官員、領(lǐng)事官員等。第二類是公務(wù)護(hù)照，主要頒發(fā)給各級(jí)政府部門縣（處）級(jí)以上官員。第三類是因公普通護(hù)照頒發(fā)給上述人員以外的其他公務(wù)員和參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)的其他人員，以及國(guó)有企事業(yè)單位的因公出國(guó)人員。

主持人：因公護(hù)照由哪個(gè)部門簽發(fā)？

和因私護(hù)照不同的是，因公護(hù)照由外交部和外交部授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室，以及外交部授權(quán)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和計(jì)劃單列市人民政府外事辦公室簽發(fā)。就我省來說，省政府外事辦公室，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海四市政府外事辦公室在授權(quán)范圍內(nèi)有一定的制證權(quán)。

主持人：因公出國(guó)的國(guó)家數(shù)以及在外停留天數(shù)有要求嗎？

因公出國(guó)要根據(jù)工作需要科學(xué)籌劃，合理安排，一次出訪不超過3個(gè)國(guó)家，在外停留最多不超過10天，出訪2國(guó)在外停留不超過8天，出訪1國(guó)不超過5天。以上天數(shù)是包含出入境當(dāng)天的。當(dāng)然，對(duì)于科研院所和高校工作人員赴外執(zhí)行學(xué)術(shù)交流任務(wù)以及國(guó)有企業(yè)人員赴外開展業(yè)務(wù)洽談等情況，在外時(shí)間可根據(jù)工作需要適當(dāng)放寬。一定要按照批件批準(zhǔn)天數(shù)如期回國(guó)，如遇特殊情況需要在外延長(zhǎng)停留天數(shù)的，必須首先報(bào)告外事主管部門同意后方可，擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間是違紀(jì)行為。

主持人：封副主任，我再舉個(gè)例子，我是市直部門的一名的工作人員，如果單位派我出國(guó)執(zhí)行緊急公務(wù)，時(shí)間來不及了，為方便起見，我能否持因私護(hù)照出訪？

作為國(guó)家工作人員赴外執(zhí)行短期公務(wù)，必須持因公護(hù)照出訪，持因私護(hù)照赴外執(zhí)行臨時(shí)訪問任務(wù)容易帶來審批和監(jiān)管上的盲區(qū)，是嚴(yán)重的違紀(jì)行為，千萬不可以身試法。

主持人：封副主任，比如說我的一個(gè)朋友，她是一名教師，拿到了國(guó)家留學(xué)基金委的資助，需要到國(guó)外做一年訪問學(xué)者，根據(jù)國(guó)家留學(xué)基金委要求持個(gè)人護(hù)照出國(guó)，這種情況可以持個(gè)人護(hù)照出國(guó)嗎？

這種情況是可以持用個(gè)人普通護(hù)照赴外留學(xué)或者做訪問學(xué)者的，在我市也已有很多先例。但需要注意的是，必須在出國(guó)前按照因公出國(guó)審批程序進(jìn)行報(bào)批，獲得批件后再持個(gè)人普通護(hù)照出訪，不能繞開審批程序。

主持人：我想問一下因公護(hù)照有有效期嗎？如果有的話期限是多少，到期了是不是可以申請(qǐng)延期？

因公護(hù)照的有效期現(xiàn)在是5年，不可以申請(qǐng)延期，如有因公出訪任務(wù)，在護(hù)照有效期距離此次出訪計(jì)劃回國(guó)日期不足半年的情況下就可以申請(qǐng)換發(fā)新護(hù)照了。

主持人：因公護(hù)照我可以自己保存作為留念嗎？

因公護(hù)照是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，在護(hù)照有效期內(nèi)，持照人只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，在執(zhí)行完出訪任務(wù)回國(guó)后七天之內(nèi)必須上交發(fā)照機(jī)關(guān)指定的部門統(tǒng)一保管或注銷。對(duì)于過期護(hù)照，持照人可以向發(fā)照機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，發(fā)照機(jī)關(guān)進(jìn)行注銷處理后可交由本人留存。

主持人：現(xiàn)在很多證照都有電子證照了，因公護(hù)照是電子護(hù)照嗎？我到哪里去采集本人的電子護(hù)照信息呢？是的，現(xiàn)在的因公護(hù)照都是內(nèi)嵌芯片的電子護(hù)照，集成了持照人的面相、身份證、指紋以及簽名等重要信息，如有因公出國(guó)任務(wù)，在組團(tuán)單位提交了任務(wù)審批材料之后，可以向我市外事辦出入境管理科進(jìn)行預(yù)約采集護(hù)照個(gè)人信息，申請(qǐng)人持身份證、戶口本在預(yù)約時(shí)間去采集信息即可。地址是市政務(wù)服務(wù)中心2樓229房間，聯(lián)系電話：2236703。

主持人：如何獲取因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)審批以及護(hù)照及簽證的辦理指南和相關(guān)表格呢？

具體的手續(xù)辦理可以參考我辦網(wǎng)站dzwsb.dezhou.gov.cn,網(wǎng)站上有具體的辦理指南和相關(guān)表格下載。具體問題可以咨詢我辦出國(guó)管理科，電話2236703，地址是市政務(wù)服務(wù)中心2樓229房間。

主持人：好的，再次感謝封副主任關(guān)于因公護(hù)照的問題為我們做出的解答，感謝大家的觀看，咱們下期再見。