□馬俊凱

“有了供銷社全托管服務，農民就不用下地干活了。在去年嚴重秋澇的情況下，玉米季農民每畝分紅510多元，村集體每畝收益50多元。下一步我村將動員所有農戶加入土地股份合作社，將土地全部交給供銷社托管?！?月20日，寧津縣時集鎮(zhèn)虎皮張村舉行2021年秋季玉米分紅儀式，村黨支部書記、土地股份合作社理事長葉吉濤說。

圍繞“誰來種地、怎么種地”問題，我市供銷社系統(tǒng)大力建設為農服務中心，成立農業(yè)服務公司，創(chuàng)新開展土地托管服務，積極推進農業(yè)生產規(guī)?；洜I，促進了小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，增加了農民和村集體收入，為加快農業(yè)產業(yè)化進程找到了一條有效途徑。2021年全市供銷系統(tǒng)全托管服務6.5萬余畝，農業(yè)社會化服務面積681萬畝。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力建設為農服務中心，提升專業(yè)服務能力。近年來，全市供銷系統(tǒng)建設了具有農機作業(yè)、智能配肥、糧食烘干、病蟲害防治等多種服務功能于一體的為農服務中心68處，擁有大型農機設備732臺套、智能配肥機18臺、植保無人機120架、糧食烘干機89臺套，倉儲總面積16.5萬平方米。各為農服務中心為廣大農民提供“保姆式”全托管或“菜單式”半托管服務。在2021年秋澇“搶收搶種大會戰(zhàn)”中，市供銷社多方協調整合履帶式玉米收獲機360多臺、輪式收獲機410多臺，泥水中收割玉米34.5萬畝，為農服務中心烘干玉米15萬余噸，解決了農民曬糧難、儲糧難、銷糧難的問題，中央電視臺、山東電視臺等進行了宣傳報道。

成立農業(yè)服務公司，提供大田全程托管服務。德州市11個縣市區(qū)中有9個縣級政府與省供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協議，推廣“土地股份合作+全程托管服務”模式，推進土地規(guī)模化經營。村黨支部引導農民自愿以土地經營權入股組建土地股份合作社，整合土地成方連片；省市縣三級供銷社聯合在縣里成立農業(yè)服務公司，一縣一個，為土地股份合作社整合后的土地提供全程托管服務。農業(yè)服務公司構建“三化五統(tǒng)十服務”機制：推行企業(yè)化運營、規(guī)范化管理、標準化服務，實施統(tǒng)一運作方式、統(tǒng)一農資供應、統(tǒng)一耕作標準、統(tǒng)一銷售加工、統(tǒng)一融資保險，統(tǒng)籌推進種肥供應、深耕深松、機種機收、劃片管理(田間管理)、統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉、秸稈利用、糧食烘干、產銷對接、技術培訓等10項服務。疊加農業(yè)保險、擔保融資、基礎設施配套、政府購買服務等政策，形成農民、村集體和供銷社穩(wěn)定的利益聯結機制。同時，聘用當地種田能手、村干部等為田間管理員（每人負責300-500畝），劃片負責田間管理、病蟲害監(jiān)測報告、澆水、農作物管護等工作，按底薪+產量提成取酬。

規(guī)?；N植，帶來國家、農民、集體“三贏”。全市供銷社依托農業(yè)服務公司、為農服務中心等服務主體，購置部分大型先進農機設備，建立專業(yè)化服務隊伍，為村黨支部領創(chuàng)辦的土地股份合作社提供耕、種、管、儲、加、銷等全程托管服務，把農民從體力勞動中徹底解放出來，讓農民放心外出打工。2021年省市縣三級供銷社成立的農服公司為110個村全托管服務6.5萬余畝。其中慶云縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村2.6萬畝、禹城市1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村9280萬畝、樂陵市2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村8840余畝、夏津縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村7690余畝。通過全托管服務，實現了規(guī)模化機械化大面積耕種，降本節(jié)支增效，保障了國家糧食安全，在確保農民有較高收益的同時，增加了村集體收入。土地股份合作社內部建立“保底收益+盈余分紅”分配機制，農民每畝保底收益800元以上，還可二次分紅100元至300元；村集體每畝增收100元以上，增強了村兩委凝聚力和戰(zhàn)斗力。