□本報記者楊德林本報通訊員韓立敏趙慶川
3月19日上午，在德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，總投資80億元的山東有研集成電路用大尺寸硅材料規(guī)?；a(chǎn)項目舉行開工儀式。該項目被列為2019年省級重點建設(shè)“頭號”項目，一期新建年產(chǎn)180萬片8英寸硅片生產(chǎn)線，二期規(guī)劃年產(chǎn)360萬片12英寸硅片。項目建成后，將成為北方最大的半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地?！拔曳磸?fù)講的一點就是‘堅定信心，增強定力，辦好自己的事情’，越是發(fā)展的關(guān)鍵階段、困難時期，越要保持發(fā)展定力，不能人云亦云，更不能丟了信心，亂了陣腳。具體來說，我們要進一步抓住用好國家級德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的‘金字招牌’，以項目建設(shè)為抓手，進一步加大改革開放和創(chuàng)新突破，繼續(xù)深化提升‘四抓四促’各項措施，力促思維觀念、發(fā)展方式、優(yōu)化環(huán)境三個轉(zhuǎn)變，狠抓各項工作高效落實，以有為政府推進高質(zhì)量發(fā)展，真正當(dāng)好東部城區(qū)建設(shè)主力軍、建好新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。 ”市政府黨組成員、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任鄂宏達介紹說。
聚焦主業(yè)主責(zé)，以思維創(chuàng)新推動工作落實
走進德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，山東天川精準(zhǔn)醫(yī)療科技有限公司董事長樊晉宇熱情地遞上名片。天川醫(yī)療由樊晉宇等8名博士投資創(chuàng)辦，是一家典型的由高層次人才創(chuàng)業(yè)成立的公司，致力于開展細胞的存儲、研發(fā)和臨床應(yīng)用業(yè)務(wù)?！奥鋺糁性萍紙@一年多來，我們享受到了‘保姆式’服務(wù)，公司已經(jīng)建成了能夠儲存20萬份各類干細胞的儲存庫，和國內(nèi)外知名的醫(yī)學(xué)機構(gòu)開展了業(yè)務(wù)合作。 ”樊晉宇說。
在同一棟大樓內(nèi)，由北京大學(xué)博士焦文華創(chuàng)辦的深華光電科技有限公司展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭，焦文華還成功當(dāng)選科技部推選的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才?！肮局铝τ谟孟冗M的人工智能技術(shù)賦能工業(yè)領(lǐng)域視覺在線缺陷檢測，通俗地講，醫(yī)院輸液瓶中肉眼無法看到的雜質(zhì)，通過我們燈檢機就能夠檢測到。 ”焦文華說。
鄂宏達說，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)抓工作落實就要圍繞主責(zé)主業(yè)，將“雙招雙引”與“雙改雙合”并舉發(fā)力，既通過招商引資、招才引智來引進和培育新動能，又要引導(dǎo)幫助現(xiàn)有企業(yè)通過“技改股改”“對外合作、合并”，共同推動傳統(tǒng)動能改造升級，避免在加快新舊動能轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)失速、空檔，縮短“空籠期”。
招什么樣的商？引什么樣的資？通過什么方式引進來？鄂宏達說，要樹立“三種思維”推動工作落實，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和招商方式。一是樹立戰(zhàn)略思維，在識勢中謀勢。二是樹立辯證思維，變危機為機遇。三是樹立創(chuàng)新思維，從憂患中求變。具體來說，就要深入貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，持續(xù)推動思想解放和改革創(chuàng)新。比如，我們要牢記“雙招雙引”的核心要求是“精準(zhǔn)化、高質(zhì)量”，集中精力引進龍頭骨干和科技支撐型項目，大力引進北京“獨角獸”型企業(yè)和總部經(jīng)濟項目。在招商方式上，著力打造高水平的產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)示范“兩個基地”，通過引進高層次人才帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，清華大學(xué)山東智慧化工研究院工作站、中北大學(xué)研究生院德州分院、中科華魯土壤修復(fù)研究院相繼落戶。
德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園自2018年1月啟動運營以來，一年多的時間內(nèi)，孵化各類高新技術(shù)企業(yè)123家，引進院士2名、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才3名、德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)首席專家6名，申請國家專利105項。
聚焦項目建設(shè)，以實績考核論英雄
在3月19日舉行的德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點項目暨山東有研集成電路用大尺寸硅材料規(guī)?；a(chǎn)項目開工儀式上，共有58個項目集中簽約、開工和投產(chǎn)，總投資達511.47億元。其中開工項目19個，總投資212.83億元，涉及電子信息、大健康、現(xiàn)代裝備制造等領(lǐng)域，投資大、層次高、效益好，對提升開發(fā)區(qū)乃至德州城市能級和核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必將起到積極的推動作用。
不僅有山東有研半導(dǎo)體大項目，近年來，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)持續(xù)引進、建設(shè)了一批骨干型、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型、科技型大項目。由央企易華錄信息技術(shù)股份有限公司投資20億元的魯西北數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園項目于去年 9月簽約，目前產(chǎn)業(yè)園一期項目——數(shù)據(jù)湖示范工程已經(jīng)建成，世界領(lǐng)先的光電磁一體化數(shù)據(jù)湖機房已經(jīng)正式運營，工作人員打開一個“全國雪亮工程綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺”大屏，熟練地調(diào)取實時監(jiān)控的鏡頭和數(shù)據(jù)。“數(shù)據(jù)湖，顧名思義，就是像湖水一樣把各類數(shù)據(jù)進行匯聚、存儲、加工和應(yīng)用。大數(shù)據(jù)能夠加快智慧城市建設(shè)，促進產(chǎn)城融合，加快德州市和開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 ”易華錄公司負責(zé)人介紹說。
看發(fā)展就是看項目，看項目就是看干部。鄂宏達說，開發(fā)區(qū)牢固樹立“項目為王、投資為先、環(huán)境為本”的理念，把全部的工作重點體現(xiàn)到項目建設(shè)上來，一方面千方百計抓項目，一切工作為項目建設(shè)讓路；一方面把做好“雙招雙引”作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的生命線，繼續(xù)總結(jié)推廣專業(yè)化招商、區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等行之有效的辦法，深化“基金+基地”招引模式，引進更多大項目好項目。同時，強化招商質(zhì)量和投資效益，提出“三要三不要”招商理念：即要科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)前沿型項目，不要產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后的項目；要優(yōu)質(zhì)品牌、效益良好型項目，不要高污染高耗能的項目；要產(chǎn)業(yè)骨干、龍頭引領(lǐng)型項目，不要投資強度、附加值低的項目。
鄂宏達介紹，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一切工作實行項目化、責(zé)任化、具體化，大興務(wù)實之風(fēng)，抓作風(fēng)動真碰硬，抓工作一抓到底，強化實績考核，強化督導(dǎo)督察，以實績用干部，用實干促發(fā)展，每項工作必須做到有反饋有結(jié)果有獎懲，從而激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情?！坝醒邪雽?dǎo)體大項目，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)能在與天津、廈門等多個一二線城市競爭中勝出，既有力證明開發(fā)區(qū)持續(xù)推動協(xié)同發(fā)展、融入京津一體化發(fā)展所生成的內(nèi)在競爭力，也說明了我們有一批能干事、干成事的干部隊伍?！倍鹾赀_介紹說，下一步開發(fā)區(qū)繼續(xù)把以為定位、有為有位的選人用人導(dǎo)向落到實處，在激發(fā)活力上下功夫。
聚焦優(yōu)化環(huán)境，建立“企業(yè)直通車”制度
3月4日，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)收到了一封情真意切的信件，寫信的是德州金奈爾新材料科技有限公司董事長王俊華。王俊華是一名來德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)的中科院半導(dǎo)體研究所畢業(yè)的研究生，他在信中說：“來德州創(chuàng)辦企業(yè)的3年時間中，從最初的廠房租賃、工商注冊再到企業(yè)融資貸款，使我深刻體會到人民政府為人民的含義。 ”“什么是高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境？我認為要做到‘法治、誠信、高效、包容’8個字，以有為政府促進有效投資。為此，我們完善了企業(yè)服務(wù)中心工作機制，以企業(yè)家滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)服務(wù)中心‘直通車’制度，開通集‘政策宣傳、行業(yè)資訊、通知公告、便企服務(wù)’等內(nèi)容為一體的微信公眾號，企業(yè)服務(wù)中心收到企業(yè)反映問題24小時內(nèi)直接報我批示后，由辦公室督查室跟蹤督辦，力求做到‘兩解到位’，即能夠解決的限期解決到位、不能解決的解釋到位。 ”鄂宏達說，開發(fā)區(qū)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這個長期性、根本性、基礎(chǔ)性任務(wù)，繼續(xù)把“進解促”活動常態(tài)化，3年來共回復(fù)、解決企業(yè)問題248個，取得了較好成效。目前，開發(fā)區(qū)正在探索建立政策研究員制度，由政府出資鼓勵企業(yè)設(shè)置政策研究員，對能夠幫助企業(yè)研究、爭取到政策支持的人員，由政府給予經(jīng)濟獎勵。同時，借助東部城區(qū)指揮部的建立，大力推進行政審批體制改革，成立行政審批局，推行并聯(lián)審批，限時辦結(jié)，上門服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件。